监管处罚与调查 - 意大利竞争管理局对苹果公司处以近1.16亿美元罚款 原因是其应用追踪透明度框架中过于限制性的隐私规则[1] - 罚款源于2023年5月由意大利竞争管理局、欧盟委员会、意大利数据保护局及其他国家竞争机构对苹果应用追踪透明度框架限制的联合调查[4] 违规行为分析 - 意大利竞争管理局认定苹果及其子公司滥用了其“超级主导”的市场地位 要求了过度的消费者保护措施[3] - 自2021年4月起 苹果要求应用开发者在苹果自身同意提示之外 额外获取用户同意 构成了双重同意要求[5] - 意大利数据保护局认为 要求开发者获取双重用户同意是“过度”且“繁重”的 导致用户对第三方应用数据追踪的同意率降低[7] 市场影响与后果 - 双重同意要求限制了第三方开发者收集、链接和使用用户数据的能力 损害了依赖广告空间销售的开发者、广告商及广告中介平台的利益[8] - 用户数据是定向广告的关键投入 苹果的限制削弱了开发者与苹果竞争及投放定向广告的能力 导致开发者向苹果支付更高佣金 并为苹果带来更多定向广告收入[7] - 苹果的应用追踪透明度提示不符合隐私立法要求 迫使开发者为同一目的重复请求用户同意[6] 监管背景与先例 - 今年早些时候 欧盟因苹果违反《数字市场法案》且未告知客户其应用商店外的替代选择 对其处以5亿欧元罚款 苹果正在对此罚款提出上诉[10] - 同期 元宇宙平台公司也因违反《数字市场法案》未能提供数据使用选项而被罚款2亿欧元 该公司同样在上诉中[10]