文章核心观点 多地“十五五”规划将汽车产业作为发展重点，聚焦智能网联新能源汽车产业升级、提振汽车消费、构建以汽车为核心的产业集群以及支持汽车“出海”，旨在推动中国由汽车大国向汽车强国转变 [1] 推动智能网联新能源汽车产业升级 - 2025年1～11月，中国新能源汽车销量1246.6万辆，同比增长23.2%，其中新能源乘用车销量1171.5万辆，同比增长21.3% [2] - 重庆市规划打造具有全球影响力的智能网联新能源汽车之都，布局超快充、换电站、加氢站等设施网络 [2] - 陕西省规划持续提升乘用车（新能源）、商用车（重卡）等优势产业 [2] - 广东省规划促进汽车产业向高技术领域和高附加值环节攀升 [3] - 山东省规划推动智能网联新能源汽车产业提质扩量，打造新兴支柱产业 [3] - 四川省规划加快发展智能网联汽车等新兴产业 [3] - 智能网联新能源汽车是“车-能-路-云-网-城”多维度融合的交叉点，带动上游材料、中游核心部件、下游服务生态全链条升级 [4] - 产业被视为连接智能机器人、低空经济等新兴产业的重要枢纽，推动感知、计算、动力电池等产业链协同发展，形成“制造＋服务＋生态”新格局 [4] 提振汽车消费与清理限制措施 - 江西省、吉林省规划优化消费供给，提振汽车等大宗消费 [6] - 河南省规划推动汽车等大宗耐用消费品绿色化智能化升级 [6] - 山东省规划促进传统消费升级，推动消费品以旧换新 [6] - 河北省规划深入实施提振消费专项行动，促进汽车等大宗消费 [6] - 崔东树预测“十五五”时期中国汽车全球年销量或将突破4000万辆，年均增长3% [7] - 广东省规划清理汽车、住房等消费不合理限制性措施 [7] - 天津市规划清理汽车等消费不合理限制性措施，完善促消费制度机制 [7] - 崔东树建议汽车保有量400万辆以下城市逐步放开燃油车限购，并考虑“油电同权” [8] - 多地已启动停车费差异化收费政策，对新能源汽车给予减半等优惠以优化使用环节成本 [9] 构建以汽车为核心的产业集群 - 重庆市规划构建世界级智能网联新能源汽车产业集群，建设国家汽车芯片产业基地，拓展“车路云网图”一体化应用场景 [10] - 广东省规划加快新能源车船等优势产业集群发展 [11] - 山东省规划推动智能网联新能源汽车产业提质扩量，建设具有国际影响力的战略性新兴产业集群 [11] - 江西省支持宜春、上饶等地打造新能源产业集群 [11] - 产业集群发展是产业变革趋势，未来的竞争将是生态体系的竞争，需要实现研发、生产、销售到服务各环节的深度合作 [11] - 智能网联新能源汽车发展涉及电池、自动驾驶、智能座舱等多领域协同创新，以其为核心的产业集群是产业发展的必然 [12] - 汽车产业正与人工智能、集成电路、新材料等前沿技术深度耦合，产业集群能促进“链式协同”，降低物流等成本并催生车路协同等新业态 [13] 支持汽车“出海”与全球化发展 - 海南省规划打造中国企业走向国际市场的总部基地，支持新能源汽车等行业企业合理有序跨境布局 [14] - 河南省规划促进高附加值、高技术产品出口，打造“河南智造”出口品牌 [14] - 陕西省支持企业“借船出海”“抱团出海” [14] - 广东省以新能源汽车等为重点，合理布局海外产业链 [14] - 河北省推动高水平开放型经济发展，实施“冀货出海拓市场”行动 [14] - 欧洲、东南亚、中东、拉美等海外市场成为中国汽车出口的新蓝海 [15] - “出海”能有效缓解国内产能压力，并为本土产业链整合全球资源 [16] - 当前汽车“出海”面临贸易壁垒、高额关税、严苛规则等挑战，建议企业以联合体形式协同“出海” [16] - 各地推动“品牌＋服务”双升级战略，推动汽车从“制造出海”向“规则共建”转变 [16] - 未来需在拓展市场份额的同时注重产品质量与服务品质，构建包括金融、售后、软件升级在内的完善服务生态 [17]