政策方向 - 2026年经济工作的首位任务是更大力度推进全方位扩大内需 [1] - 发展服务消费被列为2026年提振消费的重要角色 [2] 服务消费定义与重要性 - 服务消费指居民用于支付非实物性服务费用的总和，涵盖餐饮住宿、家政服务、养老托育、文化旅游、健康服务等领域 [2] - 服务消费具有消费频次高、乘数效应强、增长可持续、创新空间广等特点 [2] - 大型演唱会、音乐节等演艺活动的综合消费带动系数为6.85，即每消费1元门票可带动综合消费6.85元 [2] 行业发展阶段与潜力 - 国际规律显示，当人均GDP达到1.5万美元时，地区将进入服务消费占主导、服务业与工业并重的阶段 [2] - 我国人均GDP已超过1.3万美元，山东省2026年人均GDP即将达到1.5万美元 [2] - 服务消费正进入快速增长阶段，文化、休闲、健康等发展型、享受型消费存在巨大成长空间 [2] 行业供给与模式创新 - 当前服务消费存在重复和低端供给过多，有特色和中高端供给不足、品质化场景稀缺等问题 [5] - 行业应创新服务内容、场景和模式，挖掘改善型消费和新型消费潜力 [5] - 鼓励企业加大研发投入，为消费者提供多样化、个性化的消费服务 [5] 试点城市与场景拓展 - 济南、青岛、烟台入选全国消费新业态新模式新场景试点城市 [3] - 政策支持试点城市的重点商圈商街、文旅集聚区、废旧工业厂区等拓展文化时尚、健康体育、艺术展览、主题社交、休闲娱乐等服务消费功能 [3] - 在试点城市运用成熟的新模式、新场景将被推向全省 [3] 消费需求释放与制度支持 - 服务消费具有供需同步性，需要闲暇时间，易受休假制度影响 [4] - 国家层面关注释放消费需求潜力，支持有条件地区推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假 [4] 消费环境与基础支撑 - 优化消费环境需规范市场秩序，加强服务消费监管，以提升消费者信任度和满意度 [5] - 消费的关键基础在于增加就业与提高收入，需实施城乡居民增收计划 [5]