文章核心观点 中央经济工作会议为汽车行业在“十五五”期间的发展指明了方向，多位行业专家围绕提振消费、强化供应链、产业创新、治理“内卷”及拓展全球化等核心议题，提出了以全生命周期管理思维重构消费生态、构建自主可控的供应链体系、深化“人工智能+”应用、通过治理范式革新与资产重组破解“内卷”困局，以及把握数字与绿色贸易机遇完善海外服务体系等高质量发展路径 [1][5][8][10][13][16] 以全生命周期管理思维重构消费生态 - 激活存量市场：中国汽车保有量已超3.5亿辆，但二手车流通效率仅为美国的1/3，车龄超5年的车辆占比超6成，需通过建立全国统一的新能源二手车检测认证标准、推广区块链追溯维修数据、试点“反向开票+异地通办”以及构建后市场服务生态来释放潜力 [5] - 培育增量市场：新能源汽车渗透率突破50%后，市场进入“技术定义需求”阶段，应聚焦全固态电池、智能底盘、车路协同等前沿领域，通过“揭榜挂帅”机制强化产业链协同，并建立用户需求驱动的C2M生产体系 [6] - 破除制度性约束：12个限购城市贡献了1/4的销量但中签率极低，需探索动态评估机制；地方保护主义导致跨省购车纠纷增多，应建立全国市场监管平台；汽车金融渗透率不足5成，需发展“融资租赁+电池银行”等新业态 [7] 强化供应链自主可控能力 - 突破技术短板：需聚焦车规级芯片、智能驾驶操作系统等核心环节的“强芯铸魂”工程，通过联合攻关突破先进制程芯片制造与基础软件生态构建，并加速固态电池、车路协同等前沿技术转化 [8] - 构建协同生态：需以数字技术贯通产业链条，建设产业数字孪生平台，在长三角、珠三角等区域培育专精特新产业集群，并完善战略物资分级储备机制以平抑关键资源价格波动 [8] - 完善制度保障：需主动参与新能源汽车充电接口、自动驾驶数据安全等国际标准制定，推动国内法规与全球框架兼容，并健全产业链安全评估体系，动态优化产业布局 [9] 创新“汽车+”新技术发展 - 推动智能化创新：汽车产业智能化应以应用场景创新为牵引，在公共交通、物流配送等场景深化技术验证，并加快修订《道路交通安全法》及研制自动驾驶专项法规 [10] - 深化“人工智能+”影响：“人工智能+”将大幅提升新产品研发速度，通过虚拟仿真测试等手段缩短研发周期，同时提升车辆环境识别与路径决策能力，优化人机交互与娱乐服务体验，推动汽车向智能终端升级 [10] - 加强知识产权保护：中国在专利法、反不正当竞争法等基础性法律中引入了惩罚性赔偿等制度，并针对人工智能、数据等新领域加快规则探索；行业向“软件定义、数据驱动”转型使得知识产权关系复杂化，需构建符合国情的许可规则并系统提升企业海外知识产权合规与应对能力 [11][12] 强化产业治理范式革新 - “内卷”现状严重：汽车行业产销量增长但利润未增，许多企业处于亏损状态，中国新能源汽车品牌有近100个，处于过度竞争状态 [13] - 破解“内卷”路径：首要任务是促进新能源汽车领域的资产重组，形成若干头部企业；其次要强化“走出去”，到海外建立生产基地；最后要通过产品结构调整打造差异化竞争力 [13] - 治理范式革新：需以全国统一大市场建设条例为抓手，清理地方保护性政策，设定技术准入门槛；引导企业从同质化价格竞争转向固态电池、车路协同等差异化技术创新；推动链主企业与专精特新企业形成共生网络，并将国内过剩产能转化为RCEP区域供应链节点 [14][15] 拓展全球化发展新路径 - “出海”战略机遇：机遇围绕数字贸易、绿色贸易、区域合作三大主线；新能源汽车是绿色贸易核心增长点，在欧美、东南亚、拉美及非洲市场潜力巨大；RCEP、中国-东盟自贸区3.0版等区域合作政策降低了贸易壁垒，秘鲁钱凯港等关键枢纽启用提升了物流效率 [16][17] - 完善海外服务体系：需在海外建立本地化维修中心与备件供应链；推动保险服务“出海”，开发场景化保险产品并打造“信贷+保险”一站式方案；构建本地化合规管理体系以应对贸易壁垒；加强超充网络等基础设施合作，促进检测标准互认 [18] - 具体市场与数据：2026年汽车“出海”核心机遇集中在“一带一路”共建国家；2025年1~9月，对“一带一路”共建国家汽车出口达404万辆，同比增长21%，占出口总量71% [19] - 政府与企业协同：需政府与行业组织牵头搭建“一站式”支持平台；企业需强化国际化运营能力，遵守目标国法规；同时应构建多层级海外知识产权服务体系，指导企业进行国际专利布局 [20]