文章核心观点 潍坊市通过推行创新海事服务、强化安全管理、优化政策环境及规划基础设施等一系列系统性举措，成功推动了小清河航运的快速发展，使其在2025年实现了业务量翻番、物流成本显著降低及安全纪录“零险情、零事故”的阶段性成效，正致力于将小清河打造成一条安全、畅通、绿色、智慧、繁荣的“黄金水道”，为区域经济发展和交通强国建设提供支撑 [1][7] 业务运营与效率提升 - 推行“不停航办证”服务，平均为每艘船减少7天以上停航损失，实现了运力的快速补充与高效转换 [1] - 创新实践“海上顶推+内河自航”、“海船河海直达”、“内河船+海船联运”三类运输模式，有效盘活了运输体系 [1] - 支持开通多条集装箱航线和河海直达、河海联运航线，保障省内首条化工品“公路—内河—海运”多式联运通道稳定运行，助力亚欧班列货物经小清河转运出海 [1] - 2025年1-11月份，小清河累计完成河海中转作业1200余航次、河海直达作业180余航次，转运货物120余万吨、1万余标箱，业务量较2024年翻一番 [1] - 通过减载靠泊和特定船型安全论证，助力打通每年200万吨的卷钢“公转水”跨省运输通道（曹妃甸—寿光—博兴） [1] - 综合物流成本降低约15% [1] 安全管理与风险防控 - 开发“风圈预警”平台，实现对海上恶劣气象、海况的实时监测、提前研判 [2] - 编制了4类航行安全“明白纸”，包括《小清河水域船舶航行告知书》等，广泛宣贯 [2] - 自复航以来，小清河潍坊段持续保持了“零险情、零事故”的安全纪录 [2] - 深入开展隐患排查治理，建立寿光市商渔船联管中心，实体化运行市级联合值班值守机制 [2] - 推动发布《小清河水域防止船舶碰撞桥梁有关事项的通告》，建立桥梁隐患通报与整改联动闭环机制，消除隐患23项 [2] - 联合沿河海事管理机构，依托国产VTS，综合“智能卡口”、无人机、CCTV、AIS等现代化监控手段，构建“来能预警、动知轨迹、走明去向、精准监管”的管控体系 [3] - 对所有营运内河船舶进行全方位“精准画像”，建立“三清单、两档案”监管体系，即《小清河水域船舶清单》等，做到底数清晰、状态明确、监管精准 [4] - 编制《小清河内河船舶航行安全风险清单》，指导船舶围绕5大类23项风险点开展月度自查自纠 [4] - 创新“开放式”协同安全检查机制，联合多方力量实现安全检查全覆盖，推动内河船舶配员不足、超载、非法排污等突出违法行为持续“动态清零” [4] 政策支持与发展生态 - 积极建言献策，推动出台《关于支持小清河航运高质量发展的若干措施》这一省级专项政策 [5] - 组织召开小清河通航一周年港航企业座谈会，各方共同签署《小清河航运高质量发展倡议书》，在安全、效率、公平、绿色四个维度达成共识 [5] - 成立全省首个内河海事监管政策研究工作室，聚焦河海直达安全管理、桥区水域通航安全等前沿监管难题开展研究 [5] - 开发《内河法律法规电子书》，收录238部法规和国标，为安全监管提供法律与智力支持 [5] - 推动成立江北地区首个地市级船员行业党委，设立“船员驿站”，聚焦解决船员“下地难、休憩难、补给难”等实际问题 [5] 基础设施与长远规划 - 积极推动将小清河航段规划终点向下延伸12公里至潍坊港寿光作业区，以破解原规划终点（羊口港）泊位少、周转能力差的瓶颈 [6] - 编制《小清河内河港口至潍坊港中港区及烟台北部港口河海直达航线规划研究报告》，积极推动划定河海直达推荐航线以解决船舶航区限制难题 [6] - 联合开展小清河河海联运枢纽选址研究，支持调整《潍坊港总体规划》，加快推进河海联运作业泊位 [6] - 推动新船型研发与建造，逐步推广新能源船舶，同时强化智能机舱、智能驾驶辅助等新技术应用 [6] - 目前，10艘船舶列入建造计划，首批3艘常规动力船舶已有1艘建成下水，4艘多用途船舶设计有序推进 [6]