乌克兰新版“和平计划”草案核心内容 - 乌克兰总统泽连斯基公布了包含20点内容的俄乌“和平计划”草案 该文件在很大程度上反映了乌克兰和美国的共同立场 但仍为草案 条款可能在谈判中修改 [1] - 草案计划提交乌克兰议会表决或通过全民公决让民众决定是否支持 也可能同时举行总统选举和全民公决 [3] 草案涉及的安全与军事安排 - 乌克兰的主权将得到重申 为维持长期和平将建立接触线监督机制 乌克兰将获得有力安全保障 [2] - 乌克兰武装部队在和平时期规模将保持在80万人 [2] - 美国、北约和欧洲将向乌克兰提供类似北约第五条集体防御条款的保障 [2] - 俄罗斯需把不侵略欧洲和乌克兰的政策写入所有必要文件 [2] 草案涉及的政治与外交路径 - 乌克兰成为欧盟成员国 并有入盟明确时间框架 乌克兰希望在协议中明确规定加入欧盟的具体日期 例如2027年或2028年 [2][6] - 乌克兰不同意草案中要求其放弃加入北约的要求 乌方不会放弃加入北约 [6] - 乌克兰确认保持无核国家地位 [2] - 在签署和平协议后 应尽快在乌克兰举行选举 [4] 草案涉及的经济与重建计划 - 设立多个基金 目标是筹集8000亿美元 用于经济复苏、重建和人道主义需求 [2] - 乌克兰和美国将就自由贸易协定加快谈判 [2] - 在乌克兰获得安全保障后 可以考虑在顿涅茨克地区设立“自由经济区” 具体地位将由乌、美、俄另行签署协议确定 [7] 草案涉及的领土与关键设施安排 - 草案涉及领土问题但未解决 目前的方案包括“维持现状” “和平计划”签署之日的部队部署线将被事实上承认为接触线 并由国际部队监督 [2] - 在顿巴斯地区建立潜在的“自由经济区” [2] - 扎波罗热核电站将由乌、美、俄三国共同运营 但乌美就具体管理方案未达成一致 美国提议三国各持33%股份 乌克兰提议美乌各持一半股份成立合资企业 [2][5] 草案涉及的外部制裁问题 - “和平计划”草案并未规定美国要解除对俄罗斯的制裁 但乌方认为美国计划在冲突结束后逐步解除对俄制裁 [7]