文章核心观点 - 海南在“十四五”期间通过一系列立法与司法行政改革，为高标准建设自由贸易港提供了坚实的法治保障，并在多个领域取得全国首创的立法成果，同时公共法律服务行业规模显著增长 [1][2] 立法与制度创新 - 推动出台多项全国首创性法规，包括首个公平竞争条例、首个游艇产业促进条例、首个生态环境分区管控规定、首个生态环境保护考核评价和责任追究规定、首个规范涉企行政检查的地方性法规 [1] - 出台《海南自由贸易港国际商事仲裁发展若干规定》，推动全国首例临时仲裁案件在海南开庭，旨在将海南打造为面向全球的国际商事纠纷解决优选地 [1] - “十四五”期间推动出台省级地方性法规和法规性决定150件、省政府规章44件，其中自贸港法规55件，包括《海南自由贸易港外商投资条例》《海南自由贸易港数字经济促进条例》等一批具有自贸港特色的重要法规 [2] 法治政府建设与行政效能 - 海口市、三亚市获得命名“全国法治政府建设示范市”，万宁市“深化‘放管服’改革优化营商环境”项目获得命名“全国法治政府建设示范项目” [1] - 在全国率先实现“一级政府只设立一个行政复议机关”，行政机关负责人出庭应诉率从2021年的34.24%大幅提升至2025年的100% [1] 公共法律服务行业发展 - 持续推动公共法律服务行业规范化发展，过去五年全省受理仲裁案件11893件、司法鉴定案件128473件、公证事项482752件，同比分别增长5%、94.5%、217.9% [2] - 五年间办理法律援助案件101344件，为人民群众挽回经济损失8.42亿元 [2]