新版《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》核心内容 - 国家发展改革委与商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，自2026年2月1日起施行，旨在落实稳外资决策部署，引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域及中西部和东北地区 [1] 目录修订规模与结构 - 新版目录总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条 [2] - 全国鼓励外商投资产业目录共619条，增加100条、修改131条 [2] - 中西部等地区外商投资优势产业目录共1060条，增加105条、修改172条 [2] 主要修订方向与引导重点 - 鼓励引导外商投资先进制造业，全国目录新增或扩展终端产品、零部件、原材料领域条目以提升产业链供应链水平 [2] - 鼓励引导外商投资现代服务业，全国目录新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域条目以促进服务业高质量发展 [2] - 鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省，结合各地资源禀赋与产业实际扩大地区目录鼓励范围，优化外资区域布局 [2] 政策目标与预期影响 - 目录修订展示了扩大国际合作的积极态度，有利于稳定外商投资预期和信心 [3] - 彰显持续扩大高水平对外开放的坚定决心，有利于提振市场预期和信心，助力构建新发展格局和经济高质量发展 [4] - 有效回应外资企业关切，优化方向性引导，是新一轮科技革命和产业变革背景下扩大开放的主动布局 [4] 配套措施与实施计划 - 发挥重大外资项目工作专班作用，开辟绿色通道推进前八批项目建设，并加快推出新一批重大外资项目以扩大外资流入 [3] - 开展服务外资企业专项行动，了解并解决企业投资落地与生产经营中的问题，加强与外资各方的沟通以提高满意度 [3] - 适时组织国际产业投资合作对接活动，搭建中外企业投资合作平台，推动更多项目洽谈签约 [3] 制度环境与开放背景 - 近年来稳步推进规则、规制、管理、标准等制度型开放，全面取消制造业领域外资准入限制 [4] - 推动电信、互联网、教育、文化、医疗等领域有序扩大开放，便利中外人员往来，营造可预期的制度环境和高水平服务保障体系 [4] - 外资企业将在中国更繁荣开放的市场中，深化与本土企业的产业链供应链合作，实现互利共赢 [4]