特朗普政府行政令数量与使用频率 - 特朗普在其第二任期开启后近一年内（截至12月17日）签署了220项行政令，数量远超以往数届总统 [1] - 特朗普此任首年即颁发200多项行政令，而拜登就职首年签署77项，奥巴马首年签署40项，特朗普首次就任总统首年也仅签署55项 [3] - 特朗普上台伊始（1月20日）就发布了创纪录的40多项行政令和备忘录等文件 [3] 行政令的内容与法律依据 - 多项行政令强调“紧急状态”、“国家安全”以及在外交和贸易领域的裁量权 [3] - 例如，再度上任首日宣布南部边境进入“紧急状态”以阻止非法移民；4月2日援引《国际紧急经济权力法》宣布进入“紧急状态”并对所有贸易伙伴征收“对等关税”；8月11日宣布首都华盛顿存在“犯罪紧急状态” [3] - 在特朗普当时已签署的150项行政令中，有30项援引了某种紧急权力或授权，这一比例远超美国近代所有总统 [4] - 特朗普依据几十年甚至数百年前的法律条文行事，超越了许多以往规范 [4] 行政令引发的司法与社会冲突 - 特朗普政府的海量行政令引发大量司法诉讼，超过20%的行政令被告上法庭 [5] - 面对司法挑战，特朗普政府往往迅速上诉，并多次请求联邦最高法院“紧急介入” [5] - 行政令的推行伴随全美多轮大规模民众抗议，抗议主题包括“不要国王”、“停止非法驱逐”、“宪法危机已经到来”等 [5] - 抗议者认为特朗普政府所作所为正在破坏宪法，损害民众利益，并对由共和党掌控的国会保持沉默表示不满 [6] 对“三权分立”政治制度的冲击 - 特朗普“行政令治国”的特点是在共和党掌控国会两院的背景下，行政令密集、政策快速推进，而国会呈现制衡力缺失的状态 [4] - 观察人士指出，特朗普行使非常规的行政权力，削弱国会的治理职能，其法理依据是“统一行政权”理论 [7] - 特朗普曾表示认同“统一行政权”理论，并引用宪法第二条称其有权做任何想做的事 [7] - 观察人士担忧，美国总统权力有持续扩张风险，美国“三权分立”的制度根基可能因此进一步受到侵蚀 [7]