生态环境法典草案审议核心进展 - 十四届全国人大常委会第十九次会议对生态环境法典草案三审稿进行分组审议 委员们认为草案三审稿已吸收各方意见 对各编进行了修改完善并加入创新性规定 整体上已比较成熟 [1] 污染防治制度细化建议 - 建议在危险废物污染防治章节增加规定 禁止任何单位和个人随意倾倒、抛撒、堆放危险废物 [2] - 建议在化学物质污染风险管控章节 对禁止随意倾倒、抛撒、堆放包括固体、液体和气体在内的危险化学物质作出明确规定 [2] - 针对城乡固体废物污染规划缺失、临时堆放变长期、分类混乱等痛点 建议在固体废物污染防治分编进一步明确各级政府及有关部门规划把关职责 同时规定临时堆放的时间限制并严格要求分类 [2] - 建议对生态环境监测数据的汇缴内容作出约束性规定 以完善监测数据管理 [2] 监督管理与权益保障机制构建 - 建议将自然灾害对生态环境的影响纳入法律考量 就灾前预防评估、灾中应急处置、灾后生态修复等内容予以研究完善 [3] - 建议进一步完善生态环境监督管理责任 构建多方力量有序参与的大监督体系 将人大、司法、社会、媒体等监督力量一并纳入 [3] - 针对社会组织环境公益诉讼取证难、成本高的问题 建议草案增加检察机关支持起诉条款 明确社会组织因证据收集、鉴定能力不足申请支持时 检察机关可提供法律咨询、协助调查取证 [3] 法律条款可操作性与公众参与 - 针对一次性塑料制品处罚条款 指出对未遵守规定行为设定一万元以上十万元以下罚款 在实际执行中面对乡镇农村小商小贩可能难以执行 建议结合实际情况调整处罚标准以确保法律能用、好用、实用 [4] - 建议在总则编公民应当增强生态环境保护意识后 增加了解生态环境保护相关知识的内容 以更精准推动公众参与 [4] - 建议结合农业农村工作特点 分层次、全覆盖、精准化做好法典颁布后的学习宣传和贯彻落实 例如编写面向农民和新型农业经营主体的明白册 将相关法律规定转化为图解、口袋书、短视频 并加强以案释法的正面引导作用 [4]