文章核心观点 - 上海市长宁区总工会通过构建“三站一点”的全链条体系，探索全过程人民民主在基层的实践路径，使民主成为职工群众“看得见、摸得着、能受益”的日常，打造了基层民主实践的“工会样本” [1] 民主参与机制建设与成效 - 设立上海市首家职工代表工作站，汇聚17名来自全国、市、区三级的“两代表一委员”，其中53%具有劳模先进身份，56%为一线工会干部 [2] - 工作站运行1年来，形成130条意见建议报送相关部门，其中67条成为人大代表意见建议、17件转化为委员提案及社情民意、41条人民建议，推动12项职工需求落地 [2] - 建立观察员制度，首批10名优秀工会干部和青年职工加入，形成“代表+观察员”的民主参与梯队 [2] 职工参与立法渠道拓展 - 作为全国人大常委会法工委基层立法联系点的重要信息采集点，将立法参与延伸至“立法前、立法中、立法后”全链条 [3] - 立法前，今年共形成5条市人大立法规划建议，为《上海市职业病防治条例》等法规修订提供基层依据 [3] - 立法中，今年参与27部法律法规的征询 [3] - 立法后，已对公司法、《上海市引进人才申办本市常住户口办法》等法规形成27条书面反馈意见，报送至全国人大和市级立法机关 [3] 职工参与社会治理模式 - 职工法律服务站通过三级机制推动职工从“治理对象”变为“治理力量” [4] - 社会层面，联合区仲裁院建立“一站式调解工作站”，平均每年提供1000多次法律援助服务，为劳动者挽回经济损失约5000万元 [4] - 政府层面，构建劳动关系领域“工会+”联动机制，依托人社、法院、检察院等部门力量建成矛盾预防化解网络 [4] - 街区楼宇层面，推广“楼宇议事会”、“弄管会”模式，推动职工参与社区治理，如西井科技职工参与武夷路街区更新 [4] - 新就业群体参与反诈宣传、孤老慰问等志愿活动，形成“双向赋能”的良性循环 [4] 企事业单位民主管理深化 - 基层民主赋能站聚焦民主选举、协商、决策、管理、监督5大领域，推动企事业单位民主管理提质增效 [6] - 着力完善以职代会为基本形式的企业民主管理制度，提升长宁区企业职代会和集体协商动态建制率 [6] - 开展优秀职代会提案评选和集体协商技能竞赛，通过“以赛促训”提升基层工会干部民主管理水平 [6] - 货拉拉的“司机恳谈会”、库博的“数字化民主管理”等案例成为典范 [6] - 在劳模推荐、政策制定等工作中，职工通过大会表决、意见征集等方式充分参与 [6]