文章核心观点 - 文章核心观点：扩大有效投资是推动高质量发展的战略之举，需坚持投资于物和投资于人紧密结合，以促进消费与投资、供给与需求的良性互动，中国在此方面潜力巨大、空间广阔 [1] 投资于物 - 近期多地重大项目取得新进展，支撑投资基本盘稳定，例如全球最大规模绿色氢氨醇一体化项目中能建松原氢能产业园项目一期投产，金上—湖北±800千伏特高压直流输电工程建成投运 [2] - 今年前11个月，中国固定资产投资同比下降2.6%，但扣除房地产开发投资后的项目投资同比增长0.8%，重点领域和新兴领域投资保持增长 [3] - 今年“两重”建设共安排8000亿元支持1459个项目，有效带动上下游产业发展 [3] - 新基建是扩大有效投资的重要方面，前11个月智能消费设备制造业增加值同比增长7.6%，工业机器人、工业控制计算机及系统产品产量同比分别增长29.2%、87.6% [4] - 中国人均基础设施存量资本仅为发达国家的20%到30%，水利、市政和新型基础设施等领域存在短板，投资于物空间很大 [4] 投资于人 - 多地围绕人的全面发展加大投入，例如河北秦皇岛加快建设区域医疗中心，安徽合肥构建“十五分钟”托育服务圈，北京海淀区未来3年将创建不少于20个智慧养老院 [6] - 今年前11个月，电力热力生产和供应业、水上运输业投资同比分别增长12.5%、8.9%，互联网和相关服务业投资同比增长20.7% [6] - “十五五”时期预计将建设改造地下管网超过70万公里，新增投资需求超过5万亿元 [7] - 中国60周岁及以上人口超3.1亿人，到2035年银发经济规模有望突破30万亿元；3岁以下婴幼儿人数接近3000万，育幼服务市场广阔 [8] - 中国高技能人才仅占就业人口总量的7%，技能劳动者求人倍率长期保持在2以上，人力资源开发投资需求将不断释放 [8] 政策与未来部署 - 中央经济工作会议明确明年经济工作重点任务之首是“坚持内需主导，建设强大国内市场”，要求“适当增加中央预算内投资规模”、“优化实施‘两重’项目”、“高质量推进城市更新” [9] - 国家发展改革委要求明年适当增加中央预算内投资规模；财政部部署明年发行超长期特别国债，持续支持“两重”建设和“两新”工作；教育部明确第二期“新双高”建设学校增至220所 [9][10] - 各地积极谋划推进重大项目建设，例如江苏高质量推进“两重”项目滚动储备，广东提高民生类政府投资比重，浙江加强人力资源开发和人的全面发展投资 [9] - 民间投资是重要动力，各地从扩大准入、打通堵点、强化保障等方面精准发力，激发民间投资活力 [11]