文章核心观点 - 日本新潟县议会批准补充预算及信任决议 为重启日本最大核电站柏崎刈羽核电站扫清地方程序障碍 若顺利该核电站6、7号机组计划于2026年1月重启[1] - 重启决定源于国家能源转型需求、新兴产业电力缺口以及日元贬值导致的能源进口压力 同时也是东京电力公司重构业务体系与恢复盈利的关键[2] - 重启计划面临当地民众的强烈反对与不信任 主要源于东京电力公司过往的安全事故与隐瞒记录 以及社会对核电安全风险的持续担忧[2][3] 行业背景与政策 - 日本政府2021年发布的第六版能源基本计划提出 到2030年核能发电占比达到总发电量的20%至22%[2] - 福岛核事故后 日本原子能规制委员会在2013年新增了反恐、抗震、抗海啸等更严苛的安全标准[3] - 日本政府在13个拥有核电站的地区设立了“地方原子力防灾协议会” 负责制定防灾与避难计划并组织居民演练[3] - 截至2025年12月3日 日本已有7家核电站的12个机组恢复运行[2] 公司（东京电力公司）状况 - 柏崎刈羽核电站是东京电力公司旗下自2011年东日本大地震后首个拟重启的核电机组[1] - 该核电站总装机容量约为821.2万千瓦 是日本最大的核电站 自2012年3月起关闭[1] - 东京电力公司旗下福岛第一核电站6个机组已全部无法运行 福岛第二核电站4个机组也准备报废[2] - 重启柏崎刈羽核电站成为该公司在核心核电资产失效背景下 重构业务体系、恢复盈利能力的关键抓手[2] - 公司在历史上存在安全与管理问题 包括2007年迟报地震导致的变压器起火与核泄漏 以及2011年福岛事故后掩盖“堆芯熔毁”事实、屡次隐瞒污染水泄漏等[3] 重启进程与挑战 - 柏崎刈羽核电站于2017年被日本原子能规制委员会初步认定符合新安全标准[1] - 重启过程中 该核电站被曝光存在核物质防护疏漏问题 并曾在三天内两度出现设备故障 导致核燃料装填作业被叫停 重启时间不断推迟[1] - 2024年11月 新潟县知事花角英世表态同意重启6、7号机组 随后县议会以多数赞成票批准了相关补充预算及信任决议[1] - 据新潟县2024年10月的一项调查显示 约70%的居民对东京电力公司深感不信任[2] - 在县议会表决日 约300名民众当场抗议 怒斥知事无视民意、仓促推进重启进程[2]