文章核心观点 - 中国金融体系正通过“分进合击”的战略构建高质量发展新格局 大型金融机构与中小金融机构定位清晰、错位发展、优势互补 共同服务实体经济并维护金融稳定 [1] - 金融体系的发展巩固了中国作为全球最大信贷市场和第二大保险市场的地位 并为经济高质量发展注入持续稳定的金融动能 [1] - “十五五”时期的主要任务之一是优化金融机构和金融基础设施体系 推动各类机构专注主业、完善治理、错位发展 [1] 大型金融机构的战略定位与举措 - 国有大型金融机构是服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石 在新时代金融变革中以专业化经营筑牢风险底线并强化战略支撑 [1] - 政策性金融机构聚焦服务国家战略 主要做商业性金融机构干不了、干不好的业务 为商业性金融机构不能覆盖的领域提供补充 [1] - 进出口银行作为“一带一路”建设的主力融资行 于2025年11月发布支持中欧班列高质量发展综合金融服务方案 设立300亿元中欧班列专项额度 并推出十大举措 [2] - 工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等国有商业银行明确2026年及“十五五”时期工作重点 扎实做好“五篇大文章” 加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域 [2] - 大型保险公司经营质效稳步提高 例如中国人寿积极落实预定利率动态调整机制 大力发展浮动收益型业务 该业务在首年期交保费中的占比较上年同期提升超45个百分点 [3] - 受益于股票市场回稳向好 保险公司2025年前三季度加大权益投资力度 5家上市险企的总投资收益超8800亿元 较上年同期增加约2300亿元 其中中国平安总投资收益约2000亿元（同比增加约450亿元） 中国人寿总投资收益3600亿元（同比增长41.0%） [3] - 专家指出 大型银行将加快向综合化、国际化方向转型发展 以提升全球竞争力 [6] 中小金融机构的改革与发展 - 中小金融机构是发展普惠金融的“毛细血管” 其稳健运行关系到金融服务实体经济的“最后一公里” [3] - 2025年中小银行迎来改革浪潮 今年以来超440家银行因监管部门批复合并或批复解散等缘由注销 部分中小银行在政策与自身动力推动下正实现从“风险红区”到“发展绿区”的蜕变 [3] - 中小金融机构凭借“人熟地熟情况熟”的天然优势、对本地市场的深刻理解及灵活的决策机制 可将服务延伸至大型金融机构难以覆盖的领域 [4] - 中小金融机构在减量的同时也在提质 按照“一省一策”思路深化农信社改革 2025年至少有7家省级农商银行开业（包括新疆、河南、江苏、贵州、吉林、江西、内蒙古等） [4][5] - 省联社改革预计将呈现多元化、渐进式发展特征 改革重点将延伸至数字化转型、普惠金融服务能力提升及与乡村振兴战略的深度衔接 [5] - 中小金融机构通过“小而美”的专业优势与大型机构形成互补 例如提供“三农”专属信贷产品、城市社区银行养老金融服务、专注科技型小微企业的特色保险产品等 [5] - 专家指出 中小银行将专注于特色化、差异化服务 深耕细分市场和区域经济 [6] 金融监管与生态构建 - 金融监管总局将引导不同类型、不同规模的机构找准定位、专注主业、错位竞争 实现特色化经营、差异化发展 共同构筑多元有序、健康持续的金融生态 并坚决纠正无序竞争行为 [5] - 金融监管总局表示将进一步深化金融供给侧结构性改革 促进机构布局更加合理 [5] - 非银行金融机构将在资产管理、财富管理等专业领域发挥更加重要的作用 与银行机构形成优势互补的发展态势 [6]