政策发布与核心目标 - 国家发展改革委与商务部发布《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》，旨在更大力度吸引和利用外资 [1] - 修订总考虑是落实稳外资决策部署，引导外资投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保及中西部和东北地区 [1] 目录修订的具体内容与规模 - 新版目录总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条 [2] - 全国鼓励外商投资产业目录共619条，增加100条、修改131条 [2] - 中西部等地区外商投资优势产业目录共1060条，增加105条、修改172条 [2] 修订的主要方向与产业引导 - 鼓励引导外商投资先进制造业，全国目录新增或扩展终端产品、零部件、原材料等领域条目以提升产业链供应链水平 [2] - 鼓励引导外商投资现代服务业，全国目录新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域条目以促进服务业高质量发展 [2] - 鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省，结合各地资源禀赋和特色优势扩大地区目录鼓励范围 [2] 政策实施的预期影响与意义 - 修订有利于将新技术、新业态、新模式纳入鼓励范围，吸引全球创新要素，通过国际投资合作实现中外企业优势互补 [3] - 修订有利于引导外资企业更好满足中国不断升级的医疗健康、养老服务等需求，改善民生福祉并进一步扩大内需 [3] - 修订彰显中国持续扩大高水平对外开放的决心，有利于提振市场预期和信心，助力构建新发展格局和经济高质量发展 [2] 后续落实措施与工作安排 - 2025年版鼓励目录将于2026年2月1日施行，2022年版目录同时废止 [4] - 将发挥重大外资项目工作专班作用，开辟绿色通道推进前八批项目建设，并加快推出新一批重大外资项目，以点带面扩大外资流入 [4] - 将开展服务外资企业专项行动，了解并推动解决企业问题，加强与外资各方的沟通交流，不断提高外资企业满意度 [4] - 将适时组织开展国际产业投资合作对接活动，搭建中外企业投资合作对接平台，推动更多项目洽谈签约 [4] 外资在华发展前景展望 - 外商在华投资前景广阔，修订扩大目录有效回应外资企业关切，优化了对外商投资的方向性引导 [5] - 外资企业将在中国繁荣开放的大市场中，深化与本土企业的产业链供应链务实合作，实现互利共赢、共同发展 [5]