核心观点 - 扩大绿电应用是实现“双碳”目标与提升产业绿色竞争力的关键路径 当前绿电发展势头良好但面临系统调节能力不足、市场化机制待规范、应用场景分化等挑战 需通过源网荷储协同、完善市场机制、拓展消费场景等系统性措施推动绿电从“能发出”走向“用得好” [1][2][3][4] 行业发展现状与规模 - 截至2025年10月底 全国可再生能源装机达22.2亿千瓦 占全国总装机容量近六成 [1] - 今年上半年全国绿电交易电量达1540亿千瓦时 同比增长49.3% 绿电交易市场化、规模化进程正在加快 [1] - 部分地区绿电交易增长迅速 例如今年上半年广东绿电交易量同比增长超过60% [1] - 绿电是由风能、太阳能、水能、生物质能等可再生能源生产的电力 [1] 行业面临的主要挑战 - 电力系统灵活调节能力存在短板 风光发电的间歇性、波动性对调度运行提出更高要求 [1] - 抽水蓄能、新型储能、需求侧响应等灵活资源在部分地区规模不足 叠加局部网架薄弱、跨省通道受限 易在新能源高出力时段形成消纳压力 [1] - 绿电市场化机制有待规范 绿电交易、绿证交易并行发展 但跨省跨区域交易组织、分布式绿电聚合、环境价值定价与风险分担等机制仍有待完善 [2] - 绿证作为认定绿色电力生产、消费的唯一凭证 其电量、证书与减排效应的对应关系还需进一步量化 [2] - 应用场景与消费动力存在结构性分化 外向型企业、高耗能行业需求迫切 而不少中小企业、公共服务领域和居民侧对绿电价值、采购路径与核算方式认知不足 [2] 行业发展建议与未来路径 - 按照源网荷储一体化发展思路 统筹推进新能源大规模开发与电网主网架、跨省输送通道及调峰资源的协同规划 [3] - 加快构建以抽水蓄能为“压舱石”、新型储能为补充的多元化调节体系 重点攻克低成本、高安全、长时序的新型储能关键技术 [3] - 大力推广“新能源+储能”一体化开发模式 深化数字赋能以提升电网对高比例新能源的可调可控水平 [3] - 有序推动煤电向基础保障性和系统调节性电源转型 从物理层面筑牢绿电高效利用与电网安全稳定的双重防线 [3] - 完善绿电交易与绿证制度 加快绿电交易市场建设 形成统一的全国性交易平台 推动跨省跨区域电力交易体系更加高效 [3] - 鼓励发电企业与用户签订中长期绿色电力协议 稳步扩大跨省跨区域交易规模 [3] - 健全绿证核发、划转与核销机制 加强与碳市场的联动 确保绿电的环境价值通过合理的市场定价机制充分反映 [3] - 拓展应用场景与消费市场 公共机构、国有企业、重点园区应成为推动绿电消费的先行者 通过签订长期采购协议为市场提供保障 [4] - 政府可通过政策激励 引导产业领域重点龙头企业加入零碳供应链 实现上下游共同推动 [4] - 提升消费者对绿电的认知度和接受度 鼓励绿色电力在新能源汽车、绿色建筑、绿色农业等领域的应用 [4]