核心观点 - 2025年欧洲面临复合性危机，内部政治格局碎片化、经济竞争力与创新力下降，外部在追求战略自主的同时对美依赖加剧，其未来取决于内部改革的决心与超越意识形态的开放合作 [1] 政治格局与治理挑战 - 极右翼势力在欧洲多国迅速崛起并进入政治主流，德国选择党在联邦议院选举中成为第二大党，并在民调中反超传统中右翼联盟党 [2] - 葡萄牙极右翼“够了”党在议会选举中获58席，成为并列第二大党，打破了长期稳定的两党格局 [2] - 罗马尼亚极右翼政党在总统选举中成为最大反对党，法国国民联盟在民调领先，英国改革党支持率飙升至27%，较执政党高出10个百分点 [2][3] - 政治碎片化导致多国治理陷入僵局，法国政府更迭频繁，2026年社会保障预算草案仅以13票微弱优势通过 [3] - 欧盟层面政治凝聚力降低，欧洲议会中的极右翼与左翼党团多次对欧盟委员会主席提出不信任动议 [4] 经济与债务困境 - 欧盟委员会预测2025年欧元区实际GDP增长1.4%，但主要经济体增长乏力 [5] - 德国2025年GDP增长率预期被下调至0.1%，面临能源价格上涨、出口疲软及美国关税战等多重压力 [5] - 法国2025年经济增长预期被调低至0.9%，意大利增长预期被大幅削减至0.4% [5][6] - 公共债务高企，法国债务占GDP之比达117%，英国接近100%，欧盟内有6国债务总量超过其年度经济产出 [6] - 经济停滞与债务高企冲击高福利体系，深层症结在于创新不足，削弱了在人工智能等关键领域定义全球标准的能力 [6] 防务自主与对美依赖 - 欧美关系裂痕加深，美国在慕尼黑安全会议上批评欧洲，其国家安全战略报告认为美欧出现价值观“鸿沟” [7] - 欧盟发布《2030年准备就绪》白皮书与“重新武装欧洲”计划，宣布筹集数千亿欧元以在2030年前建立独立防务体系 [7] - 欧洲多国提升军事产能，德国莱茵金属公司加大生产，法国设立专门国防工业部门 [7] - 多国扩军，丹麦通过女性义务兵役法案，德国将通过问卷征询所有18岁男女服役意愿，法国将启动面向青年的志愿兵役制 [8] - 欧洲防务自主努力效果有限，为留住美国，北约同意将防务支出提高至GDP的5%，且在武器装备上仍严重依赖美国采购 [8] - 德国接收美国P-8巡逻机，意大利订购3亿美元美国导弹，丹麦签署37亿美元美国弹药订单，荷兰购买5.7亿美元空空导弹，波兰获准购买7.8亿美元“标枪”反坦克导弹 [8] 改革挑战与未来方向 - 欧洲内部对于改革创新总体持畏惧和抗拒心态，无法适应激烈的全球竞争 [10] - 外部关系上，欧洲仍以意识形态和阵营对抗思维看待别国，导致“竞合错配”，未能以战略眼光重塑全球伙伴关系 [10] - 欧洲未来关键在于内部能否达成一致共识，团结一致并在经济、外交政策上做好协调 [11] - 需适应新变化，摒弃价值观偏见和阵营观念，优化调整与中、美、俄及全球南方国家的关系 [11]