文章核心观点 - 国家数据局强调加快数据科技创新对支撑数字中国建设、发展新质生产力及赢得国际竞争具有重大战略意义 文章系统阐述了数据作为关键生产要素的价值 并提出了从顶层设计、技术攻关到制度保障等多方面推进数据科技创新的综合路径 [1][2][9] 深刻认识加快数据科技创新的重大意义 - 国际竞争层面：数据科技创新是打造国际竞争新优势、抢占主动权的关键举措 数据的开发和应用能力是衡量国家和地区综合竞争力的关键指标 中国拥有工业门类全、应用场景多、海量数据资源等优势 需加快转化为国际竞争优势 [2] - 经济发展层面：数据科技创新是发展新质生产力、培育发展新动能的硬核支撑 相关研究表明 云服务、数据分析等技术的应用使中国工业领域的劳动生产率提升23.3% 数据技术已成为新产业、新模式、新动能的催化剂 [3] - 科技赋能层面：数据科技创新为科研突破带来范式变革 例如 2024年诺贝尔化学奖获得者基于开放共享的蛋白质数据 运用AlphaFold2算法以超过90%的正确率预测了2亿种蛋白质结构 破解了困扰科学家50年的难题 [4] 切实把握数字中国建设的技术需求 - 整体框架：根据《数字中国建设整体布局规划》 数字中国建设采用“2522”整体框架 即夯实两大基础、推进五位一体深度融合、强化两大能力、优化两个环境 [5] - 技术发展趋势：数据技术正向跨域流通、高效低耗、智能可用发展 引领信息技术体系从“以计算为中心”向“以数据为中心”转型 新型分布式存储技术、软硬协同和云边端协同的分布式高性能数据处理架构等不断创新 [6] - 人工智能驱动：人工智能快速发展对高质量数据供给提出新要求 过去4年 大模型每年训练数据量的增速超过50% 超过数据生产量增速的2倍 据《自然》杂志研究 互联网公开数据将在2028年耗尽 未来面向行业的多模态数据开发利用及合成数据变得愈加重要 [7] - 数据安全挑战：数据要素化发展催生了新的数据安全问题 数据安全需从传统的网络和信息系统安全延伸至流通利用安全 人工智能技术发展将数据安全对抗从“人机对抗”推向更广泛的“机机对抗” 亟需构建新的安全保障体系 [8] 综合施策推进数据科技创新，支撑数字中国建设 - 强化顶层设计：在“十五五”规划谋篇布局之年 需加强数据科技创新顶层设计 紧跟全球趋势 围绕数据要素市场建设和人工智能发展的迫切需求 做好中长期科技攻关规划 [9] - 加快关键技术攻关：需面向世界科技前沿、经济主战场和国家重大需求 加强基础和应用研究 加快数据供给、流通、利用、安全等关键技术攻关 解决数据要素流通利用效率不高、人工智能高质量数据集供给不足等问题 [10] - 推动成果应用与创新资源集聚：需以解决未来应用需求为导向 加强研发、产品迭代、应用场景等环节融通创新 加快推进“数实融合” 同时加强企业主导的产学研融合 引导企业、高校和科研院所组建创新联合体 推动资金、人才、技术、数据等创新要素集聚 [10][11] - 完善基础制度保障：需加快完善数据基础制度 深化数据资源开发利用 促进和规范数据跨境流动 国家数据局正加快推进数据产权归属认定、市场交易、安全治理等制度规则建立 并组织10个数据要素综合试验区（如北京、山东）积极探索 [11] - 夯实基础支撑：需在基础设施、标准体系、人才教育等方面持续发力 加快国家数据基础设施建设 在“十四五”期间已研制发布120项数据领域国家标准的基础上 进一步聚焦需求研究出台亟需的标准规范 并一体推进教育科技人才发展 探索“产教融合”加速复合型数字人才培养 [12]