2026年全国住房城乡建设工作会议政策定调 - 会议提出2026年要着力抓好四方面工作 推进现代化人民城市建设被置于重点任务第一条 着力稳定房地产市场退居第二条 [2][13] - 会议对“十五五”时期房地产高质量发展作出部署 强调要充分认识二手房交易占比上升是长期趋势 需将新房和二手房市场作为一个整体看待 [2][9][13] 政策重心转变：“稳楼市”退居其次 - 过去四年（2022-2025年）该会议在部署次年工作时始终将稳定房地产市场放在首要位置 2026年其优先级首次下降至第二位 [4][15][16] - 专家分析“稳楼市”退居次要原因包括 保交房任务完成缓解了民生冲击 行业风险释放高峰已过 新房与二手房合并计算的总交易量已趋稳定 且房地产稳定更依赖于就业收入等经济基本面的系统性修复 [3][14] “城市更新”跃升为首要任务 - 城市更新从往年的第二、三位上升至2026年重点任务首位 这与2025年7月中央城市工作会议及中央经济工作会议的定调一脉相承 [6][18] - 分析指出 高质量推进城市更新对建设强大国内市场、支持内需意义重大 是稳投资、扩需求的重要抓手 预计2026年将迎来更多政策利好 相关部门有望加快落地配套金融、土地政策 [7][19] 2026年房地产政策具体方向 - 会议提出要因城施策控增量、去库存、优供给 城市政府要用足用好调控自主权 适时调整优化政策 支持居民刚性和改善性住房需求 [5][17] - 研究机构认为 “用足用好”“适时调整优化”等表述表明2026年支持需求端的政策仍有优化空间 预计地方政府将推出清理限制性措施、加大购房补贴、提升公积金贷款支持等具体举措 [5][17] 行业趋势与“十五五”发展思路 - 会议指出需准确把握房地产市场供求关系重大变化 认识到新型城镇化持续推进、城市存量优化空间广阔 房地产仍有较大发展潜力 [8][20] - 当前住房需求发生重大变化 二手房交易崛起 目前15个省市二手房交易量超过新房 30个重点城市二手房交易量占比接近70% 一线城市二手房交易量创4年来新高 [9][21] - 在此背景下 “因城施策控增量、去库存、优供给”指向紧缩供给方向 2025年1-11月全国新房待售面积同比增幅为2.6% 较上月下降0.5个百分点 创2022年以来新低 [9][21] - 会议重申防范化解房企债务风险 完善基础制度 推动建立“人房地钱”要素联动机制 并呼应中财办提出的支持房企向持有物业、提供高品质居住服务转型的信号 [10][21] - 政策思路从“先立后破”转向“立新破旧” 强调渐进推动新旧模式平稳转换 处理好当前与长远、增量与存量等多重关系 [10][22]