土地整治项目管理办法核心内容 - 泰安市自然资源和规划局出台《泰安市土地整治项目管理办法（试行）》，试行期2年，旨在为土地整治活动提供科学指导和制度支撑，以坚守耕地红线、提升耕地质量 [1] 管理办法的制定依据与目标 - 该《办法》紧密衔接《山东省土地整治条例》等上位法律法规，立足泰安市土地利用实际情况，明确了项目从立项、实施到验收、管护的全链条管理标准 [1] - 细化了市、县分级管理责任，既落实省级条例原则，又补充地方操作细则，旨在规范项目管理、筑牢耕地保护防线、强化土地节约集约利用 [1] 项目立项与源头管控 - 《办法》强化源头管控，明确项目申报的五项条件，包括选址符合国土空间规划、土地权属明晰、资金有保障等 [1] - 通过划定生态“高压线”、建立动态项目储备库、实行专家评审制等措施，确保立项环节科学公正、合规有序 [1] 项目建设与过程管控 - 《办法》聚焦建设过程全链条管控，落实项目法人制、招投标制、合同制等“五项制度”，强调“先审批、后实施”的刚性原则 [2] - 明确施工、监理等单位责任，以规范建设流程、压实各方责任 [2] - 在资金管理上，实行项目资金预算和决算制度，专款专用，严格控制开支范围，有效防止资金滥用 [2] 项目验收与闭环管理 - 《办法》构建协同高效的验收体系，明确项目竣工后必须完成财务决算评审、水土保持设施验收、土壤污染状况调查、权属调整与不动产注销、地类变更登记、耕地质量验收六大“规定动作” [2] - 规范验收流程，组织多部门及专家共同参与，并邀请群众代表监督，确保验收过程公开透明 [2] 项目后期管护与长效保障 - 《办法》立足后续管护长效保障，明确项目管护主体，要求制定科学合理的管护方案，落实管护责任和期限 [2] - 运用信息化、科技化手段开展动态巡查和定期检查，实现对项目的实时监控，确保耕地“种得好、管得住、用得久” [2] 管理办法的体系与意义 - 该《办法》从立项准入到过程管控、从验收把关到长效管护，构建了一套全方位、多层次的土地整治项目管理体系 [3] - 有利于推动土地整治项目管理工作实现从粗放管理向制度化、规范化、精细化转变 [3] - 为筑牢耕地安全防线、保障国家粮食安全、推进乡村全面振兴提供了坚实有力的制度支撑 [3]