政策核心 - 国家发改委、国家能源局发布通知，要求做好2026年电力中长期合同签约履约工作，核心条款规定“原则上直接参与市场用户不再执行政府规定的分时电价”，标志着工商业分时电价正式从行政定价进入市场定价时代 [1] 改革驱动因素 - 新能源全面入市政策（如136号文）要求新能源项目上网电量原则上全部进入电力市场，上网电价通过市场交易形成，其间歇性和波动性特征推动了更灵活的电价机制需求 [3] - 电力现货市场建设加速（如394号文要求2025年底前基本实现全覆盖），目前福建、四川、辽宁等16个省份已启动现货市场连续结算试运行，为中长期分时定价提供了实时价格基准 [3] - 新型储能规模化建设目标明确，根据《新型储能规模化建设专项行动方案（2025—2027年）》，到2027年全国新型储能装机规模要达到1.8亿千瓦以上，带动直接投资约2500亿元，其大规模应用需要灵活的电价机制实现价值 [4] 对市场参与者的影响 - 对工商业用户：市场化的分时电价使其能根据电价波动灵活调整生产计划，在低价时段增加生产以降低成本，在高价时段减少生产或节能，从而提升能源利用效率和市场竞争力 [5] - 对发电企业：市场化的分时电价提供了更公平的竞争环境，使其能根据电价信号安排发电计划与设备维护，提高发电效率和经济效益，并激励其加大技术创新与清洁能源投入 [5] - 对电力系统：市场化的分时电价能引导电力资源优化配置，通过价格信号激励储能、需求响应等调节资源合理参与市场，平抑供需波动，减少弃风弃光，提升系统运行效率与稳定性 [5] 未来发展方向 - 政府部门需加强政策引导与监管，完善市场规则和交易机制，为市场定价创造良好环境 [6] - 电力企业需积极适应市场变化，加强技术创新与管理创新，提升市场竞争力与服务水平 [6] - 工商业用户应树立绿色发展理念，积极参与电力市场交易，合理利用市场化分时电价政策以实现可持续发展 [6]