新版《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》发布 - 新版《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》于“十四五”收官之年发布，将于2026年2月1日起施行 [1] - 该目录是我国重要的外商投资促进政策，也是重要的外资产业和区域政策 [1] 目录修订概况与导向 - 新版目录总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条 [2] - 全国鼓励外商投资产业目录共619条，增加100条、修改131条 [2] - 中西部等地区外商投资优势产业目录共1060条，增加105条、修改172条 [2] - 修订主要体现三方面导向：鼓励外资投向先进制造业和现代服务业；引导外资向中西部地区、东北地区和海南省布局；将宠物医院及美容、民宿开发运营、露营服务等生活与文旅消费类条目纳入全国鼓励范围 [1] 鼓励外资投向先进制造业 - 持续鼓励引导外资投向先进制造业 [3] - 新增条目包括：核酸类药物的开发生产，零磁医学装备的研发与生产，智能检测装备和仪器制造，高速摄像机研发生产，智慧能源管控系统和相关计量、检测、监测设备的开发生产，船舶、深海用水下作业机器人设计研发制造，燃气发电机关键设备制造，机器人关键基础部件的开发制造 [3] 鼓励外资投向现代服务业 - 积极鼓励引导外资投向现代服务业 [4] - 全国目录将促进生产性服务业发展作为修订重点，新增新材料共性技术平台或服务平台运营、现代高端航运服务、虚拟电厂运营及相关技术研发等内容 [4] - 积极支持全面提振服务消费，将宠物医院和宠物美容服务，体育旅游服务，旅行社经营，露营产业咨询、规划设计和运营服务，民宿设计、品牌开发和运营服务，物业服务，互联网+医疗健康服务等更多服务消费条目纳入全国鼓励范围 [4] - 此举标志着中国鼓励外商投资正在从以制造业和生产性服务业为主，向高品质生活服务领域拓展 [1] 引导外资区域布局 - 鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省，结合各地资源禀赋、特色优势和产业发展实际，扩大地区目录鼓励范围 [5] - 例如，辽宁省新增邮轮旅游产品经营服务，黑龙江省新增冰雪装备研发制造，河南省新增高端化智能化起重工程机械及零部件研发生产，海南省新增海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设，青海省新增风力发电场运营等 [5] - 为海南省列出102条鼓励外商投资产业，对当前有需求的产业基本实现了全覆盖 [6] - 引导外资投向这些地区有助于更好平衡沿海与内陆、东部与中西部、东北地区之间的外商投资布局 [6] 外商投资可享受的优惠政策 - 在投资总额内进口自用设备，除国家规定不予免税的产品，免征关税 [6] - 对于集约用地的鼓励类工业项目优先供应土地，并且可以按不低于所在地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%确定出让底价 [7] - 在西部地区和海南省投资，可减按15%税率缴纳企业所得税 [8] - 境外投资者以境内企业分配的利润直接投资，被投资企业从事产业属于《鼓励目录》的全国目录且符合相关条件，可享受税收抵免优惠 [8] 外资利用现状与结构 - 中国实际使用外资金额11月当月同比增长26.1% [9] - 新设立外商投资企业61207家，增长16.9% [9] - 高新技术产业在外资吸引结构中的占比正在提升，跨国企业对高端制造、医疗医药等新经济领域的投资正在增加 [9] - 据一项面向全球企业的调查显示，在计划增加贸易往来的目标市场中，中国获受访企业选择的比例最高（44%） [9] - 在生产制造方面，有四成受访企业正在或计划未来两年增加在中国的产品制造 [9] 后续促进外资举措 - 将发挥重大外资项目工作专班作用，开辟绿色通道压茬推进前八批项目建设，加快推出新一批重大外资项目 [10] - 统筹协调解决项目涉及国家层面的用地、用海、环评、能耗等问题，进一步发挥重大外资项目示范带动作用 [10] - 开展服务外资企业专项行动，多渠道了解并推动解决企业在投资落地、生产经营中面临的问题和诉求 [10] - 加强与外国投资者、外资企业、外资商协会沟通交流，及时听取意见建议，为外商在华投资依法提供便利 [10]