国家生育支持政策体系完善 - 中央经济工作会议强调倡导积极婚育观，努力稳定新出生人口规模，以优化人口年龄结构，实现人口均衡发展 [2] - 国家发改委在《求是》发文指出，要加大生育养育支持力度，健全社会保障体系 [2] - 中央全面深化改革委员会办公室专职副主任丁国文指出，必须立足中国国情，加快完善生育支持和激励机制，并与其他领域改革系统集成、协同高效 [5][6] 全国性生育支持政策举措 - 国家医保局部署力争2025年全国基本实现政策范围内分娩个人“无自付”，吉林、江苏、山东等7个省份已率先实现 [2] - 自2025年1月1日起，实施国家育儿补贴制度，无论孩次，每年可领取3600元补贴直至年满3周岁，多地已于2025年11月中下旬起开始发放 [3][4] - 国务院办公厅提出从2025年秋季学期起，逐步推行免费学前教育，免除公办幼儿园学前一年保育教育费，民办幼儿园参照减免 [4] - 托育服务法草案已提请全国人大常委会首次审议，旨在通过立法为降低家庭养育成本、建设生育友好型社会提供法治支撑 [2][3] 地方层面生育支持措施 - 河南省政府推出13条政策措施，旨在推动建设生育友好型社会，让群众愿意生、养得起、教得好 [5] - 云南省政府印发十五条措施，从生育保险、生育休假、育儿补贴、托育服务等15个维度为家庭减负 [5] 政策体系构成与专家观点 - 生育支持体系是一套包括育儿补贴、医疗、教育、托育、假期支持、居住等多方面的组合拳，需要长期综合施策 [5] - 专家分析，逐步推行免费学前教育是生育支持政策体系完善的一部分，能减轻家庭经济与教育成本，未来可能向学前三年乃至高中延伸 [4] - 专家指出，稳定新出生人口规模可避免人口下降速度太快，缓解少儿比例下降过快 [2]