高等教育财政投入规模与结构 - 2021至2024年，全国各级财政通过一般公共预算安排高等教育支出3.78万亿元，通过政府性基金预算安排2102亿元，合计投入资金约4万亿元 [1] - 同期全国一般公共预算支出总额约106.6万亿元，高等教育支出（3.78万亿元）占比约3.6% [1] - 在一般公共预算安排的教育经费中，中央财政累计安排1.02万亿元，地方财政累计安排2.76万亿元，中央与地方承担比例约为27%比73% [2] 高等教育发展现状与成果 - 中国已建成世界上规模最大的高等教育体系，进入普及化阶段，2024年高等教育毛入学率达60.8%，较2020年提高6.4个百分点 [2] - 拥有大学文化程度人口超过2.4亿人 [2] - 2024年全国共有高校3119所，高等教育在学总规模达4846万人，专任教师216万人，校舍建筑面积超12亿平方米 [5] - “双一流”建设高校培养了全国超50%的硕士和近80%的博士 [5] 当前面临的挑战与问题 - 高等教育资源配置的前瞻性研究不够深入，全社会协同育人的经费投入机制有待完善 [3] - 推进教育科技人才一体发展的支持体系亟需健全，新增教育经费对职业教育的支持力度有待加大 [3] - 财政高等教育资金管理效能还需提高 [3] - 受经济下行、楼市低迷、减税降费等因素影响，财政收入增长放缓，而教育等民生支出稳定增长，财政收支矛盾加大 [3] 未来政策方向与举措 - 坚持把高等教育作为财政教育支出重点予以优先保障，未来支出仍以地方政府为主，但中央财政将加大支持力度，如运用中央预算内投资、超长期特别国债支持高校基础设施建设 [3] - 推动健全高校学生培养成本核算和分担机制，完善高校科技创新机制以加快成果转化，拓宽高校经费投入渠道 [4] - 推动各地完善捐赠配比制度，引导激励民间力量支持高等教育发展，调动高校、企业、社会协同育人积极性 [4] - 加快建立适应学龄人口变化趋势的高等教育财政投入机制，持续监测学龄人口变化，前瞻性优化资源配置和调整经费投入结构 [5] - 强化标准引领，适度扩大“双一流”建设范围，支持加大优质高等教育资源供给，有序扩大优质本科教育招生规模，扩大研究生培养规模，稳步提高博士研究生占比 [5]