乌克兰新版和平计划草案核心分歧 - 乌克兰总统泽连斯基公布新版“20点和平计划”草案，旨在为谈判打开空间并推动停火，而非一次性解决所有分歧 [1][10] - 分析指出，各方将继续密集谈判以弥合分歧，但停火暂时难以实现 [10] 停火与安全保障问题 - 草案建议基于前线情况冻结接触线以实现全面停火，并要求国际监督 [1] - 俄罗斯在战场上占有优势，若乌克兰未在其他条件上让步，俄方很难接受“就地停火” [1] - 草案要求乌克兰保留规模达80万人的军队，反对“去军事化” [3] - 草案要求俄罗斯将“不侵略欧洲和乌克兰”的条款书面化并签署 [3] - 俄方最初目标包括乌克兰“去军事化”，因此对乌方保留并扩大军队规模的诉求恐难让步 [3] - 此前俄美“28点新计划”曾提议将乌克兰和平时期军队规模限制在60万人以内 [3] 领土与主权争议 - 美俄希望乌克兰放弃顿巴斯地区（顿涅茨克州、卢甘斯克州），但乌方很难接受 [5] - 泽连斯基提议可考虑将顿巴斯地区设立为“非军事区”或“自由经济区”，但具体范围与实施细则未明确 [5] - 在关键领土问题上，泽连斯基表示将交由国内议会表决或举行全民公决，将问题后置 [8] 北约成员资格问题 - 泽连斯基态度反复，起初坚持加入北约，近期曾表态“不寻求加入北约”，但12月24日又强调不会放弃加入北约 [6] - 俄罗斯长期坚决要求乌克兰必须承诺不加入北约，双方在此问题上很难谈拢 [6] 扎波罗热核电站控制权 - 扎波罗热核电站位于俄乌边境，是欧洲目前最大的核电站，发电能力最高达6吉瓦（600万千瓦） [6] - 美国提议由美、乌、俄三方共管该核电站 [6] - 乌克兰要求由美、乌两方共管 [6] - 目前核电站由俄罗斯实际控制，俄方交出控制权的可能性很低 [6] 各方反应与谈判前景 - 泽连斯基表示草案仍可修改 [8] - 俄罗斯政界人士及专家认为草案未照顾俄方诉求，包含无法接受的条件，需重大修改才可能被接受 [8] - 俄军称已掌握战略主动权，泽连斯基承认前线局势日益艰难 [8] - 12月22日俄中将萨尔瓦罗夫在莫斯科南部遇袭身亡，24日同一区域附近再发爆炸致3人遇难，加剧紧张关系 [8] - 未来几周，美、俄、欧、乌各方预计将继续密集谈判 [10]