政策发布与核心内容 - 国家发展改革委与商务部于12月24日发布《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》，该目录自2026年2月1日起施行 [1] - 新版目录总条目共1679条，与2022年版相比净增加205条、修改303条 [1] - 全国鼓励外商投资产业目录共619条，增加100条、修改131条 [1] - 中西部等地区外商投资优势产业目录共1060条，增加105条、修改172条 [1] 政策修订的主要方向 - 鼓励引导外商投资先进制造业，全国目录新增或扩展终端产品、零部件、原材料领域等有关条目，以提升产业链供应链发展水平 [1] - 鼓励引导外商投资现代服务业，全国目录新增或扩展商务服务、技术服务、科学研究、服务消费等领域有关条目，以促进服务业高质量发展 [1] - 鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南省，结合各地资源禀赋和产业发展实际，扩大地区目录鼓励范围 [1] 政策出台的背景与意义 - 修订扩大《鼓励目录》旨在向世界发出明确信号，表明中国开放的大门只会越开越大，以应对世界各国日趋激烈的外商投资竞争及一些国家的保护主义措施 [2] - 此举有利于以中国自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，并为全球投资者提供清晰、稳定、透明的投资预期 [2] - 中国作为全球第二大消费市场，蕴含巨大投资和消费潜力，《鼓励目录》引导外资投向特色消费、商务服务等领域，有助于引入先进商业模式，提升消费便利度，提供更多优质商品与服务供给 [2] 后续配套措施与工作重点 - 国家发展改革委将会同有关部门抓好政策措施落实，并多措并举为外商来华投资营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [2] - 发挥重大外资项目工作专班作用，开辟绿色通道推进前八批项目建设，并加快推出新一批重大外资项目，统筹解决项目涉及的用地、用海、环评、能耗等问题，以发挥示范带动作用 [3] - 开展服务外资企业专项行动，了解并推动解决企业在投资落地、生产经营中的问题和诉求，加强与外国投资者、外资企业、外资商协会的沟通交流 [3] - 适时组织开展国际产业投资合作对接活动，为外商来华投资和地方招商引资搭建平台，推动更多项目洽谈签约 [3]