政策核心与目标 - 上海市发布《关于支持长三角G60科创走廊策源地建设的若干措施》,围绕四大方面提出23条支持政策,旨在强化松江作为策源地的功能定位,辐射带动长三角科技创新与产业创新跨区域协同 [2] - 政策目标是推动科技创新与产业创新深度融合,支持松江高水平建设长三角G60科创走廊策源地,成为长三角高质量发展的动力源 [2][6] - 政策自2026年1月1日起实施,有效期至2030年12月31日 [67] 共建世界级产业集群 - 政策聚焦新一代电子信息产业(智能终端)和航空航天产业(卫星互联网),以构建现代化产业体系 [1][2] - 加速新一代电子信息产业发展,围绕产业链关键环节加快创新平台建设和技术研发布局,引育智能终端产品及关键零部件制造等重点项目,根据项目投入分阶段给予不超过总投入15%、最高5000万元的经费支持 [26][28][29] - 支持企业在商用密码应用、自主软硬件产品研发等领域加大投入,给予不超过总投入30%、最高1000万元的经费支持 [29] - 加速航空航天产业发展,围绕卫星制造与商业运营等产业链关键环节引育上下游重点项目,根据项目投入分阶段给予不超过总投入15%、最高5000万元的经费支持 [30][31] - 鼓励卫星互联网技术规模化应用,对开展通信、导航、遥感等增值服务的企业给予最高1000万元的一次性奖励 [31] - 支持卫星互联网星座建设,对取得卫星通信基础电信业务经营许可证的企业给予5000万元的一次性奖励 [31] - 加快打造国家级先进制造业集群、战略性新兴产业集群、创新型产业集群,根据建设情况给予累计不超过2000万元的经费支持 [23][25] 培育科学仪器产业 - 将科学仪器产业定位为保障产业链供应链自主可控、支撑前沿科技创新的基础支撑型核心产业,是打造“创新策源+产业引领”双优势的关键底座 [3] - 发展路径聚焦“国产化替代+高端化突破+生态化协同”三化导向 [3] - 打造松江科学仪器产业园区,建设科学仪器创新港,强化关键核心技术攻关,加强基础设施建设,搭建公共服务平台和产品应用场景 [3][32][34] - 根据项目投入给予不超过总投入30%、最高2000万元的经费支持 [34] 培育未来产业集聚区 - 未来产业瞄准前沿引领,以“5G-A规模化应用、6G创新策源产业培育”为双轮驱动,聚焦“6G+卫星+AI”构建高质量创新生态 [4] - 创建国家6G综合试验地方基地,大力推动6G技术研发、标准研制、技术试验、中试熟化、场景应用与国际合作,根据项目投入分阶段给予不超过总投入30%、最高3000万元的经费支持 [35][37] - 具体目标:到2027年突破一批颠覆性技术、培育20家左右生态主导型企业;到2030年形成若干战略性新兴产业集群,集聚5~8家领军和龙头企业、10家上市挂牌“潜力股”企业,引育产业链企业300家以上,集聚区产业规模突破1000亿元 [4] 强化科技创新策源能力 - 加强应用性基础研究,建立企业共同参与的多元投入机制,支持企业组织长三角区域产学研力量开展市场导向的应用性基础研究,加快颠覆性技术和前沿技术突破,根据项目投入分阶段给予不超过总投入30%、最高3000万元的经费支持 [8][9][10] - 加快关键共性技术协同攻关,完善企业出题机制,定期发布攻关项目需求榜单,支持全球机构“揭榜挂帅”,根据项目投入分阶段给予不超过揭榜额30%、最高2000万元的经费支持 [11][13] - 建设开放协同的高能级科创平台,围绕重点产业和前沿领域创建全国重点实验室,培育建设国家产业创新中心、制造业创新中心 [14][15] - 组建以企业为主体的创新联合体,支持企业联合高校、科研院所、产业链上下游组建联合体,建设高水平共性技术平台,根据项目投入分阶段给予不超过研发总投入30%、最高3000万元的经费支持 [16][17] - 打造松江大学城科创源,制定高质量发展实施方案,优化学科布局,推进学科交叉融合,加快创新型人才培养和科技成果转化 [18][20] 优化创新生态与资源保障 - 梯度培育科技领军企业,推动高新技术企业、专精特新企业“小升规、规转强、强转股、股上市”,加快培育世界级科技领军企业,推动高成长性科技企业发展壮大,加快涌现“独角兽”企业、“瞪羚”企业 [38][40] - 提升专业服务机构赋能作用,集聚研发设计、技术转移转化、检验检测等高水平科技服务机构,支持其提供全链条技术服务 [41][43] - 加强科技金融支撑,完善风险共担和贴息贴费机制,创新信贷、保险、金融租赁等产品,强化政府投资基金引导作用,加强长三角G60科技成果转化基金与上海未来产业基金联动合作,支持企业开展风险投资和并购重组 [46][47] - 加强人才支撑保障,推进教育科技人才一体化发展,保障用人单位引进重点产业紧缺急需人才,在落户安居额度上予以支持 [48] - 加强知识产权保护,支持上海市知识产权保护中心松江分中心建设,加快形成知识产权快速协同保护机制,支持设立国家海外知识产权纠纷应对指导中心上海分中心松江基地 [50][51][52] - 推动高水平交流合作,深化长三角G60科创走廊创新要素对接,引育国际性科技组织,给予最高500万元开办经费及每年不超过总运营支出30%、最高200万元的经费支持,鼓励企业在海外建立硬科技孵化平台、概念验证中心并给予最高200万元经费支持 [53][54] - 优化科创空间布局,健全互联互通的综合交通体系,实施工业用地弹性年限出让制度(最高不超过50年),支持科创产业项目采取“先租后让、长期租赁”方式供应土地,市级及以上重大产业项目用地指标由市级净增计划保障 [55][57] - 加强区域算力统筹和供给,统筹智算中心布局,重点推进区域算力基础设施建设,增强算力供需匹配等服务能力 [58] - 促进科技资源开放共享,提升“G60科创云”等平台能级,推动重大科研基础设施、大型科研仪器等资源开放共享,深化科技创新券跨区域互认互通 [60][61][62] - 共享高端智力资源,组建长三角G60科创走廊策源地专家咨询委员会,发挥国际一流专家的战略咨询作用 [63][64] - 设立长三角G60科创走廊策源地专项资金,制定专项资金管理办法以规范管理和提高使用效益 [66]
上海发布重磅文件!明确长三角世界级产业集群建设重点
第一财经·2025-12-25 20:46