“十五五”首席观察|专访杨涛:金融“五篇大文章”不能“各写各的”
北京商报·2025-12-25 22:41

宏观经济与政策环境 - 2025年处于“十四五”收官与“十五五”规划谋篇的历史衔接点,宏观经济环境交织机遇与挑战 [1] - 货币政策延续“适度宽松”基调,保持“灵活高效” [1] - 金融促消费支持政策接连落地,通过“金融+场景+补贴”激活消费需求,实现供需适配与消费升级 [1] - 金融“五篇大文章”系统推进,旨在打通经济循环、激发内需潜力、优化金融供给 [1] 金融“五篇大文章”的层次与协同 - 数字金融是做好“五篇大文章”的主线,重在推动金融数字化转型与优化,实现高质量发展,并为其他四篇文章“提质增效” [2][9] - 科技金融是重要抓手与核心目标,绿色金融旨在助力生态文明建设和绿色低碳发展,普惠金融与养老金融则落实金融发展的政治性与人民性 [2][10] - 有价值的创新应着眼于“五篇大文章”的交叉与融合地带,例如数字金融可与其他四篇全面结合,科技、绿色、普惠金融都可支持中小微企业,绿色金融理念可融入其他文章 [2][10] - 应重点夯实写好“五篇大文章”的环境要素,如金融征信服务、数据信息服务、风险管理服务等共性基础要素 [10] - 科技金融的突出难点是缺乏系统性、可信度高的科技企业信用评估模式和评级标准,使得“高人力成本、高研发投入、轻资产”的科技企业难以符合金融服务准入标准 [10] - 需在开放条件下理解“五篇大文章”的发展路径,推进以规则、规制、管理、标准等为核心的金融制度型开放 [11] - 从全球视角看,中国数字金融创新的核心竞争力尚有不足,“走出去”进行全球布局的程度仍然较低 [11] 服务消费成为促消费核心 - 与国际市场相比,中国商品消费占GDP比重与经济发展阶段无明显偏离,但服务消费占GDP比重偏离较多 [4] - 近两年中国服务消费市场扩张速度明显快于商品消费市场 [4] - 服务消费结构可分为基础型消费(如餐饮、交通通信、住房相关、家政服务、养老托育等)、发展型消费(如教育培训、健康医疗等)、享受型消费(如文化娱乐、旅游住宿等)以及金融保险类服务 [5] - 对比发达经济体,中国服务消费中与居住、教育相关占比较高,而文化娱乐、金融保险等相关占比较低 [5] - 展望2026年,需要重点把服务消费作为促进消费的核心部分,因其提升空间大于商品消费,发展型消费、享受型消费、金融保险类消费都是扩大服务消费的重要内容 [5] - 促进服务消费的政策着力点有六方面:提高居民可支配收入;提升客观消费条件与主观消费素养;改善消费倾向与文化心理;完善服务消费的质量标准与价格合理性;优化消费环境与社会保障“托底”;系统梳理和全面放开各类服务消费市场的政策制约 [6] 居民收入与消费潜能 - 制约居民消费的核心矛盾在于居民可支配收入存在挑战 [7] - 2025年前三季度居民可支配收入中位数增速为4.5%,比上年同期放缓1.4个百分点,也低于总体增速 [7] - 作为主要消费群体的城镇居民可支配收入增速为4.4%,明显低于经济增速 [7] - 居民可支配收入增长放缓,为消费尤其是服务消费带来深远的负面影响 [7] - 理论研究表明,当可支配收入增加时,居民在满足基本生活需求后,通常会扩大消费范围或提高消费品质,如购买更多服务类商品或升级耐用消费品 [7] - 未来居民增收的潜在着眼点应主要是财产净收入和经营净收入 [8] - 助力增加居民财产性收入是金融业支撑消费能力提升的重要环节,使大财富管理时代的发展绩效落到增加居民财产性收入上,是金融助力服务消费增长的根本点 [8] - 居民经营性收入主要包括个体工商户、农村家庭经营主体及小微企业等通过生产、销售商品或提供服务获得的收入 [8] - 地摊经济是新形势下缓解居民就业压力、增加居民经营收入的有效切入点,未来应进一步予以放开和鼓励 [8] 中小银行数字化转型路径 - 中小银行数字化转型需要来自监管部门、行业协会、地方政府等各方的引导、支持与规范 [12] - 核心支撑措施包括:强化政策支持与差异化监管,明确底线原则,探索多元监管融合路径,建立动态弹性的多层次监管机制,给予适度风险容忍度,并通过资金补贴、费用抵扣降低研发成本 [12] - 构建开放生态与合作平台,发挥行业组织纽带作用,支持跨区域转型服务联盟,对接高校、科研院所及科技企业搭建产用平台 [12] - 优化地方金融科技发展环境,地方政府应推出更多措施直接支持中小银行数字化探索,如设立引导基金、提供成本补偿助力数字普惠创新,同时完善数据、征信、司法等配套生态 [13] - 完善体制机制建设,中小银行需强化公司治理,解决不良资产高、内部治理弱等问题,并解决如农信机构省联社改革等体制矛盾 [13] - 巩固发展生态,在人才保障上聚焦“选、用、育、留”,侧重内部培育复合型数字化人才;在外部协作上与客户、科技企业、同业及政府共建多维度合作圈 [13] 数字金融助力科技金融创新 - 新技术与数据要素是数字金融创新的核心支撑,二者协同发力推动科技金融高质量发展 [14] - 以AI大模型为代表的新技术作为“生产工具”赋能显著,可助力中小科技企业信贷融资模式创新,破解轻资产企业融资难题;提升投行业务效率、降低合规成本;精准识别投资机会,增强“投早、投小、投硬科技”的能力 [15] - 实践中,银行可借助数字化工具精准甄别科技企业的全生命周期阶段,匹配推出创新创业贷、知识产权贷、科技订单贷等多元化接力式产品 [15] - 数据要素作为“生产资料”,其价值体现在三方面:实现“数据增信”,贯穿科技与产业融合全周期;盘活替代数据完善信用评估范式,弥补传统方法短板;助力构建基于大数据与人工智能的新型风控模式 [16] - 数据要素向资产化升级是重大机遇,若能推动科技企业数据资源入表并获得金融机构认可,银行可探索基于数据资产的信用或抵押融资创新,资本市场也能开发相关证券化、结构性金融产品 [16] - 即便仅推动科技创新相关数据要素资产化,也能为人工智能等前沿技术提供高质量数据集,为科技发展注入内在动力 [16] 全球跨境支付体系变革 - 未来全球跨境支付变革可归纳为三个关键词:新技术、新标准、新生态 [17] - 以人工智能大模型为代表的新技术,旨在解决信息不对称与信息缺失,必然推动支付链路进一步优化、支付产品提质增效 [17] - 新标准推动复杂网络下的规则重构,随着跨境支付网络参与者、节点数量与互动关系扩张,现有标准与范式受到冲击,如何重新讨论业务标准、价格标准等“游戏规则”成为迫切问题 [17] - 新生态一方面体现在跨境支付体系互联互通的迫切性,旨在拓展网络规模经济价值,例如中国的跨境二维码统一网关支持境内外机构通过“一点对接”开展合作 [18] - 新生态另一方面源于加密时代的范式冲突,传统支付依托银行账户体系,管理重心在于证明身份与资金合法;Web3时代的支付基于价值(token),管理重心转向证实价值真实与转移合规,未来将面临两个生态的博弈、冲突与交融 [18]