中国对欧盟及英国的贸易与政治反制措施 - 自12月以来，中国对欧盟采取了两起贸易反制措施，针对乳制品和猪肉 [1] - 从12月23日开始，对原产于欧盟的多种乳制品征收21.9%-42.7%的反补贴税 [1] - 12月16日，决定对从欧盟进口的猪肉征收4.9%到19.8%的反倾销税 [1] 反制措施的背景与导火索 - 反击的导火索是法国总统马克龙回国后表示，若中国不解决贸易失衡问题，欧盟将考虑对中国商品征收关税 [3] - 在电动汽车项目上，法国是征收惩罚性关税的先锋 [3] - 中国商务部抽样调查的15家涉案乳制品企业中，有12家来自法国 [3] 乳制品反补贴税的深层原因 - 过去四年里，中国的乳业一直亏损，企业被欧盟低价倾销所困扰 [5] - 法国奶酪、酸奶、奶油产品因高额农业补贴在中国市场占据价格优势 [5] - 商务部自2024年8月开始调查，已确定欧盟存在大量不透明补贴，扰乱中国市场秩序 [5] 猪肉反倾销调查及其他潜在反制领域 - 对欧盟猪肉的反倾销调查历时十八个月，结论为欧盟产品低价倾销影响中国生猪产业 [7][8] - 中国已对白兰地、葡萄酒等产品进行预评估，下一轮反制可能涉及更多欧洲特色产品 [8] - 若欧盟继续强硬，中国反制措施可能扩大到葡萄酒、奢侈品甚至航空零部件等领域 [15] 中欧电动汽车贸易博弈 - 欧盟于2024年中期对中国电动汽车发起反补贴调查，指控中国企业获得不公平竞争优势 [8] - 欧盟内部并非一致，德国多家汽车公司反对，但法国态度坚决 [10] - 双方曾就设立“最低进口价格机制”以缓解关税冲突进行会谈，但欧盟不愿过早妥协 [11] 中国在贸易博弈中的优势与底气 - 电动汽车是中国产业链最强一环，在动力电池、控制系统及整车制造上全球领先 [11] - 比亚迪、上汽、蔚来等车企在欧洲市场销量增长很快，即使面对高关税仍稳步增长 [13] - 欧盟出口到中国的乳制品、猪肉、葡萄酒易被替代，例如新西兰提供中国市场超过60%的乳制品进口 [13] - 南美、东南亚及国内产业可快速填补欧盟商品空缺，因产业依赖结构不对等，中方在反制中占据主动 [13] 英国开辟的新战场与中方回应 - 12月9日，英国政府以“参与对英国及盟友网络攻击”为由制裁两家中国公司，并称与中国政府有关 [16] - 中国外交部回应坚决反对任何形式黑客行为及无端指责、政治作秀，并指出中国是遭受网络攻击最多的国家之一 [18] - 中方透露美国国家安全局曾攻击中国国家授时中心，英国是重要跳板，已向英方提供证据并要求说明 [18] - 英国的插手表明国际博弈正从贸易蔓延至网络安全、投资管控、舆论战等多个维度 [20] 反制措施的性质与目的 - 乳制品关税制裁背后，一半是为维护中国产业安全，一半是等额反制 [7] - 中方反制的逻辑是，对手依赖程度越高的产业，越容易被当作筹码，而真正的重锤尚未落下 [13][21] - 法国的香槟、干邑、化妆品等在华市场份额大，若征税影响不容小觑 [15]