文章核心观点 - 浙江省通过“大综合一体化”行政执法改革 系统性重塑执法监管体系 以数字化和整体智治理念推动执法模式从监管检查向“执法+服务”转变 显著减少涉企检查频次并提升问题发现效率 旨在优化法治化营商环境并赋能高质量发展 [1][2][5] 改革背景与总体成效 - 改革前基层行政执法存在检查频次过高、标准不统一、多头重复执法等问题 对经营主体造成干扰 [2] - 浙江省作为国家试点 通过执法事项、队伍、资源等的“大综合”与权力责任、协同指挥等的“一体化” 构建权责统一、权威高效的行政执法新格局 [1][2] - 改革推出执法监管“一件事”、“综合查一次”、“亮码检查”等创新做法 并在全国复制推广 [1] - 全省已梳理建立跨部门监管“一件事”102件 累计减少涉企检查39.8万户次 [2] - 改革实现涉企检查频次同比下降67% 问题检出率从6%大幅跃升至35% [3][4] 具体改革举措与模式创新 - 推行“一支队伍管执法” 为全省1365个规模悬殊的乡镇（街道）量身打造差异化执法方案 [2] - 嘉兴市出台《嘉兴市综合查一次若干规定》 打造“惠守法”一站式线上服务平台 并创新非现场综合行政执法检查等机制 [2] - 杭州市临平区崇贤街道在企业园区创新“园长制”与专业物业协同管理模式 推行风险、管控、责任人“三个清单”管理制度 [2] - 宁波市推行“预约式”指导服务与执法服务并重模式 坚持“管住风险、无事不扰、有呼必应”原则 [3] - 杭州市滨江区推行涉企“三书同达”工作机制 同步制发《行政处罚决定书》《行政合规建议书》《信用修复告知书》 今年已下达“三书”149件 完成信用修复58件 [5] - 积极探索“涉企监管明白人”制度 发动社会力量参与 如义乌市佛堂镇已有69名“明白人” 在政企间架起“连心桥” [5] 数字化与智能化赋能 - 浙江以数字赋能改革 加快行政执法数字化、智能化、智慧化建设 [2] - 衢州市常山县球川镇运用“综合飞一次”无人机进行巡检 金华市婺城区通过综合行政执法指挥中心大屏幕实时汇集基层数据 [2] - 打造“企业自主体检服务舱”等数字化应用 提供定制化自查清单 使企业风险点一目了然 [1] 服务导向与惠企成效 - 改革核心从监管转向服务 通过“综合查一次”体现执法温度 以精准监管和暖心服务助力企业防风险、保安全、促生产 [1][2][4] - 丽水经济技术开发区开展夜间生产安全服务保障行动 执法人员提供“一对一”现场辅导 协助企业完善操作规程 [4] - 今年累计提供精准指导服务超2.31万件 协助整改重点隐患超2.83万个 [3] - 改革旨在让企业安心经营、放心投资、专心创业 提升企业和群众的获得感 [3][5]