文章核心观点 - 河北省人大常委会围绕优化营商环境条例开展专项监督并提交报告 通过人大“硬监督”助力优化营商“软环境” 监督调研覆盖11个设区市和26个县（市、区） 召开20次座谈会并深入90多个企业和项目现场 聚焦市场、政务、要素、法治、信用五大环境 [1] 市场环境 - 应用“大数据+AI”技术赋能招投标“双盲”评审改革 实现文件自动解析与智能比对 将专家从重复性工作中解放 提升评标效率和准确性 [2] - 招投标“双盲”评审改革实施以来 张北县已完成“远程异地”评标项目102个 平均评审时间缩短10% [2] - 全省持续巩固拓展招投标“双盲”评审改革 新远程异地评标交易数达21237个 交易额达2866.18亿元 [2] - 报告建议深化招投标“双盲”评审改革 推进依法必招项目全覆盖 严厉查处围标串标等行为 持续评估改进远程异地评标工作 [2] 政务环境 - 深化不动产登记信息共享应用 截至10月底提供信息共享查询1100余万次 [3] - 国家部署的四批共42个“高效办成一件事” 除1项由国家实施的事项外 已全部在河北省落地实施 [3] - 京津冀跨省通办“云窗”平台实现设区市全覆盖 依托“冀时办”可实现302种证照亮证、扫码便利应用 [3] - 保定市大力推进政务服务“免证办” 市级345项、县级927项政务服务事项证照类申请材料实现免提交 全面推广“数字政务门牌”和“白话版办事攻略” [3] - 报告建议以经营主体和群众需求为导向 进一步梳理优化流程 加快政务服务标准化规范化建设 扩大数字化审批范围 [3] 要素环境 - 河北省集中精力发展107个县域特色产业集群 但企业规模小、效益低、产品低端等困境依然存在 [4] - 邢台市任泽经济开发区龙泉剑厚力五金产业园作为“共享式园中园” 集聚28家金属制品企业 实现从原材料供应到包装的全产业链覆盖 有效降低企业生产成本 [4] - 全省大力推动“共享工厂”建设 107个集群建成共享工厂194家 共享设备1.5万余台（套） 带动1.8万余家企业参与 [4] - 调研发现针对轻资产、创新型企业的信贷产品偏少 “产业大脑”等数字化赋能手段在县域特色产业中的应用覆盖率有待提高 [4] - 报告建议创新金融产品、增强服务能力、实行减费让利 通过举办现场观摩等活动促进全省“产业大脑”服务水平整体提升 [4] 法治环境 - 今年4月起全面压减涉企检查主体、事项和人员 截至9月全省开展涉企行政检查次数较去年同比下降29.4% [5] - 监督政府部门、司法机关开展规范涉企执法专项行动 集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等现象 [5] - 全省乱检查受到有效遏制 乱罚款被大力整治 乱收费、乱查封等现象得到规范 各地积极推行扫码入企制度 [5] - 报告建议进一步推广扫码入企制度 优化“综合查一次”“双随机、一公开”抽查 加快构建优化营商环境激励和容错机制 完善多元纠纷解决机制 [5] 信用环境 - “信用代证一件事”办事系统可一站式替代43个部门办理的46类证明 截至目前全省已累计出具专项信用报告1782份 [6] - 持续强化融资信用服务平台建设 构建起覆盖省市的融资信用服务平台体系 [6] - 发现一些市级融资信用服务平台的专项产品开发不足 部分企业受损信用未能及时修复 [6] - 报告建议完善企业信用修复机制 打造更加精准的智能化融资信用服务平台 推动融资产品与惠企政策直达中小微企业 研究信贷考核激励政策以提升金融机构积极性 [7]