扩容，核心在开拓更多就业空间。大力发展数字经济、绿色经济、银发经济等新业态新模式，培育 壮大新的就业增长点。充分发挥服务业作为吸纳就业"蓄水池"的作用，加大对建筑、住宿餐饮等劳动密 集型行业的政策支持。加大对就业容量大的民营企业、中小微企业和个体工商户的支持力度，激发民间 投资活力，增强就业带动作用。我国灵活就业人员规模已超过2亿人，灵活就业和新就业形态已成为就 业增收的重要渠道。据了解，我国将抓紧出台新就业形态劳动者权益保障办法，灵活就业和新就业形态 劳动者权益保障制度将得到进一步完善。 提质，重点在提升就业质量。应对结构性矛盾，根本出路是使人力资本结构与产业升级方向同频共 振，从破解"有活没人干"入手，解决"有人没活干"的问题。这要求职业教育和技能培训体系进行深刻改 革，更加紧密地对接产业前沿和市场需求，缩短学用落差。同时，健全终身职业技能培训制度，支持企 业在岗培训，帮助存量劳动力实现技能升级和转型。优化公共就业服务，运用大数据等技术提高人岗匹 配效率，精准帮扶重点群体就业。 稳岗、扩容、提质，三者环环相扣。稳岗是基础，保住存量；扩容是关键，做大增量；提质是方 向，提升质量。明年的就业压力总体可能还将上 ...