海南“封关”真相:瞄准的根本不是香港,而是整个东南亚
搜狐财经·2025-12-26 08:07

文章核心观点 - 海南自贸港及“全岛封关”的核心战略并非复制香港的“购物天堂”模式,而是旨在下一盘更大的棋,进行一场“经济突围”[1][2][15] - 其真实目标是打破“脱钩断链”的企图,通过更高水平的制度型开放,将全球资本、技术和产能吸附在中国经济周围,赢得新一轮竞争优势[15] 战略定位与目标 - 海南的目标是成为全球高端生产要素的聚集地、新兴产业的策源地和区域供应链的“锚点”,而非与香港竞争[15] - 其定位是一个“升级版、未来版”的经济特区,追求“造东西顶尖”、“搞创新方便”、“做生意自由”,而不仅仅是“买东西便宜”[13][15] 第一招:零关税生产 - 核心是从“免税购物”转向“零关税生产”,将海南打造为一个巨大的“境内关外”保税区[4] - 关键诱惑在于允许外资企业零关税进口生产原料和核心设备,大幅降低高端制造与研发的进口成本[4] - 旨在打造一个面向全球的“低成本、高效率”先进制造业基地,目标客户是对成本敏感、供应链全球布局的高科技和先进制造企业[6][8] 第二招:吸引产能回归 - 战略意图是正面破解产业链外迁难题,将因成本及关税原因出走的优质产能重新吸引回来[9][10] - 关键政策是“加工增值超过30%的货物,进入内地免征关税”,企业可享受零关税原料和产品免税进入内地市场的双重红利[10] - 这使得东南亚在人工成本上的微薄优势在巨大政策红利面前不堪一击,旨在重构以中国内需市场为核心的“新产业链闭环”[11] 第三招:改革压力测试 - 海南是最高标准的贸易自由化、投资便利化政策的“压力测试场”和“改革试管”[13] - 跨境资金流动、数据安全有序流动、人才引进、税收制度等前沿开放规则均可在此先行先试[13] - 成功经验可复制推广至全国,而风险则被控制在海南岛这个“安全屋”内,既展示了扩大开放的决心,又守住了风险底线[13]