文章核心观点 - 中国人民银行等八部门联合印发《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》，旨在通过一系列金融支持政策，推动西部陆海新通道建设，服务“一带一路”和国内国际双循环，形成对外开放新格局 [1] 政策背景与战略意义 - 西部陆海新通道是共建“一带一路”的关键节点，向南联通广西北部湾和印度洋，向西联通中亚直达欧洲 [1] - 随着中国加入RCEP，与东盟贸易联系日益紧密，金融高水平双向开放需加快推进，陆海新通道建设是重要契机 [1] - 该政策是首个国家层面支持西部陆海新通道建设的金融专项文件，将为包括重庆在内的内陆地区高水平对外开放提供有力金融支撑 [2] 前期成果与未来方向 - 重庆作为运营组织中心，前期已取得八项标志性成果：包括建设陆海新通道金融服务中心、重构跨境金融生态、打造综合枢纽数字金融服务平台、创新30余种特色金融产品等 [3] - 通道相关融资余额已超过7300亿元人民币 [3] - 下一步将研究配套方案，打造更多标志性金融成果 [3] 金融支持的主要任务 - 完善金融组织协作体系：推动金融机构统筹资源，加强境内外联动，引进境外金融机构 [4] - 构建高质量资金融通体系：保障基础设施资金供给，深化金融产品创新，提升商贸金融服务普惠性 [4] - 推进制度性改革创新：优化资金结算便利，深化贸易投融资便利化及人民币跨境使用改革 [4] - 建设数智金融服务平台：提供跨境结算融资“一站式”服务，推广共用跨境金融服务平台 [4] - 完善金融开放合作体系：探索境内外金融市场互联互通，深化数字金融和绿色金融国际合作 [4] - 深化跨省跨境金融监管协作：构建相适应的金融风险防控体系 [4] 政策亮点 - 注重区域协同发展，强化制度型开放创新，在风险可控前提下为通道企业提供高效便捷的结算和投融资服务 [5] - 强化数智化赋能与开放性引领 [5] 多元化金融工具的具体举措 - 铁路运输单证金融服务：试点成效显著，将鼓励地方深化试点，推动其成为支持贸易发展的特色金融产品 [6] - 资本市场支持：通道沿线省区市A股上市公司超650家 [7] - 2023年前11个月，支持4家沿线企业IPO，募集资金近70亿元；支持17家沿线上市公司再融资，募集资金近250亿元；支持沿线上市公司并购重组超300单 [7] - 同期，交易所市场支持沿线企业发行公司（企业）债券近7000亿元，发行科创债超2600亿元 [7] - 同期，沿线企业发行ABS超1600亿元；已发行上市13只REITs产品，融资规模超300亿元 [7] 外汇便利化政策 - 跨境贸易结算：鼓励企业加入高水平开放试点；支持跨国公司本外币一体化资金池业务；支持贸易新业态便捷收付汇；支持银行自主办理新型离岸贸易结算；支持承包工程企业在境外开立资金集中管理账户 [8] - 跨境投融资：简化业务流程，拓宽融资渠道 [9] - “引进来”：取消外商直接投资前期费用登记，优化再投资流程和资本项目收入支付便利化 [9] - “走出去”：放宽境外直接投资前期费用规模限制 [9] - 跨境融资：允许符合条件的非金融企业在银行直接办理外债登记，支持高新技术及中小企业跨境融资便利化 [9] - 后续将支持绿色外债、合格境外有限合伙人试点 [9] - 数智赋能：国家外汇局跨境金融服务平台在沿线“13+2”省区市累计应用13个场景 [9] - 重庆上线全国唯一“西部陆海新通道”专属场景，累计服务800余家企业融资结算近60亿美元，相关经验已在广西、陕西复制推广 [9] 跨部门跨区域协同机制 - 将构建纵向贯通、横向联动的工作机制推动政策落实 [10] - 支持沿线“13+2”省区市深化合作，加强政策、信息、数据共享，研究形成全域统一的金融规则标准 [10][11] - 强化金融与产业、外贸、财政等部门的联动协作，探索融资贴息、风险分担等形式支持重点领域 [11] - 建立金融服务动态监测评估机制，将评估结果纳入信贷政策导向评估等，以引导更多金融资源支持通道建设 [11]