文章核心观点 - 中国人民银行等八部门联合印发《关于金融支持加快西部陆海新通道建设的意见》，旨在通过六大方面21条重点举措，强化金融对西部陆海新通道建设的支持，核心是推动资金融通、扩大人民币跨境使用、探索数字金融国际合作，并以此为契机深化金融高水平双向开放 [2][5][8] 金融支持西部陆海新通道建设的战略定位与范围 - 西部陆海新通道是“一带一路”的关键节点，向南连通广西北部湾和印度洋，向西连通中亚直达欧洲 [3] - 通道覆盖中国西部12个省区市以及海南省、怀化市、湛江市，通达东盟国家、辐射全球127个国家的580多个港口 [2] - 金融支持的关键是推动资金融通不断扩大，同相关国家开展多种形式金融合作，形成层次清晰、具备规模的金融合作网络 [2][3] 《意见》提出的重点举措与亮点 - 举措涵盖六大方面：完善金融组织协作体系、构建高质量资金融通体系、推进制度性改革创新、建设数字金融服务平台、完善金融开放合作体系、深化跨省跨境金融监管协作 [5] - 四大亮点：注重区域协同发展，支持“13+2”个省区市因地制宜；强化制度型开放创新；强化数智化赋能，推动数据要素价值转化；加强开放性引领，把握数字金融、绿色金融等国际合作新趋势 [7][8] 扩大人民币跨境使用的具体措施 - 数字人民币应用：发挥其支付即结算、低成本、可编程优势，研究利用智能合约打造创新解决方案，探讨在通道支付结算、融资、退税等场景的应用可行性 [5] - 扩大跨境应用范围：研究扩大数字人民币跨境应用地区范围，利用双边和多边跨境业务模式为通道跨境支付降本增效 [5] - 其他七项具体举措：包括加强与东南亚、中亚国家的双边货币合作；深入推进贸易投资人民币结算便利化试点；支持东盟投资者以人民币投资及境内再投资；鼓励大宗商品交易人民币计价结算；支持银行跨境调运人民币现钞；支持银行在跨境融资、担保、资产转让业务中使用人民币计价结算；支持沿线省区市法人银行加入人民币跨境支付系统 [6] 数字金融国际合作与试点 - 参与多边项目：支持沿线省区市参与多边央行数字货币桥项目，推动与泰国、中国香港、阿联酋、沙特阿拉伯等跨境支付使用央行数字货币 [5] - 推进双边试点：支持探索推进内地与新加坡数字人民币跨境支付试点 [5] - 前期成果：依托多边央行数字货币桥和中新双边试点，已在跨境结算中实现新突破，为企业带来“秒级到账”的结算新体验 [6] 金融开放与区域发展的战略意义 - 随着中国加入RCEP，与东盟贸易联系日益紧密，金融高水平双向开放需要加快推进，应抓住陆海新通道建设契机扎实推进 [3] - 《意见》出台彰显中国扩大开放的决心，对于打造国内国际双循环，助力形成“陆海内外联动、东西双向互济”对外开放新格局意义重大 [8] - “十五五”规划建议明确要推进人民币国际化，提升资本项目开放水平，建设自主可控的人民币跨境支付体系 [6]