美丽乡村建设与农村黑臭水体治理进展 - 核心观点：农村黑臭水体治理工作推进顺利，已实现较大面积水体的基本消除，并通过阶梯式推进、系统治理和全覆盖核实等机制确保成果巩固 [1][2][3] - 整县建成美丽乡村的比例已达到20%，第一批先行区建议名单已完成公示 [1] - 全国5042条较大面积农村黑臭水体治理率达到98%以上，已实现基本消除，涉及30个省（区、市）、860个县、4100余个行政村，直接受益人口约972万 [1] 治理策略与实施路径 - 采用阶梯式推进、清单化管控策略，任务分为两个阶段：“十四五”期间基本消除群众反映强烈的、2000平方米以上的较大面积农村黑臭水体，2027年基本全面消除 [2] - 动态排查将5042条较大面积黑臭水体纳入国家清单，其他1.1万余条水体纳入省级清单，通过重点突破与全面推进相结合带动全国治理全面提速 [2] - 修订《农村黑臭水体治理工作指南》，建立控源截污、内源治理、水系连通、生态修复的系统治理体系，并因水体类型施策 [2] - 优先采取资源化利用、生态化修复等措施降低治污成本，探索出民生共享型、资源盘活型、生态增值型三类“以用促治”路径 [2] - 例如四川达州将治理后的双映河新利村段、映山社区段用于周边1.2万亩蔬菜现代农业产业园区的灌溉用水，降低灌溉成本约400万元 [2] 成果核实与长效监督机制 - 综合采取“四不两直”暗访暗查、遥感监测和水质监测等方式，对地方完成治理的水体逐条核实核证，五年来累计核查2.3万余条次，实现全覆盖 [3] - 具体核查方式包括：现场评估4403条次，投入人员974人次，行程约百万公里；遥感监测8960条次；水质监测10563条次，平均每条水体监管4.8次 [3] - 累计发现返黑返臭水体数量约占5%，均指导各地分析成因、靶向整改，例如河北暗访核查水体2000多条次，推动解决问题160多个，重庆通过媒体专栏曝光问题 [3] - 为建立长效机制，安徽马鞍山等地试点将治理好的农村黑臭水体发包，推行水质保证金制度，承包期间水质达标则分期退还保证金，使群众成为水体的使用者、受益者和管护者 [3] - 部分地区群众自发支持整治，如湖北孝感5户村民主动拆除院墙让地施工，广西柳州柳南区洛满镇露南村干二屯村民自筹资金11万元治理身边黑臭水体 [3] 未来工作方向 - 下一步将以“反复抓、抓反复”的韧劲持续巩固拓展治理成果，构建多元受益主体协同参与的长效管护机制，坚决打好农村黑臭水体歼灭战 [4]