文章核心观点 - 加严环境空气质量标准不仅不会对经济社会发展及民生福祉产生不利影响 反而对经济高质量发展和民生改善有积极的促进作用 这基于过去十年标准实施的成功经验[1] 标准修订的历史成效与战略转变 - 与2015年相比 过去十年全国PM2.5平均浓度下降36% 重污染天数减少68% 同期国内生产总值上升63% 汽车保有量增长111% 证明空气质量改善与经济发展可协同推进[1] - 严格的空气质量标准引领大气污染防治实现四个战略性转变：由污染物排放总量控制向空气质量改善转变 由单一污染物向多污染物协同控制转变 由工业源向多种污染源综合治理转变 由局地污染控制向区域联防联控转变[1] 标准修订的实施方式与缓冲机制 - 空气质量标准侧重目标引领和战略导向 对企业生产活动的直接影响相对有限[2] - 空气质量达标是一个渐进式过程 不追求改善速度 相关政策、排放标准、配套资金和技术将逐步出台和落实[2] - 本次修订对PM2.5和PM10浓度限值采取分阶段实施的方式 旨在降低对经济社会的影响 实现平稳过渡[2] 标准加严的长期积极影响 - 有助于进一步降低PM2.5浓度 改善空气质量 有效减少心血管和呼吸系统疾病的急性发病与住院风险 带来显著的公共健康收益[2] - 能够有效带动新能源汽车、清洁能源等新质生产力的培育与发展[2] - 促进冶金、建材、石化等行业先进工艺的推广使用 推动产业、能源、交通运输结构向绿色低碳转型[2]