核心观点 - 2025年中央城市工作会议将建设“韧性城市”作为关键目标，长三角都市圈的韧性城市建设为探索中国特色城市现代化提供区域实践样板[1] - 长三角一体化发展进入“多圈统筹”、“空间融合”与“共保联治”的新阶段，需超越单个城市视角，以系统思维协同应对气候变化挑战[1] 韧性城市建设背景与战略意义 - 长三角一体化发展战略实施五周年，其韧性城市建设肩负国家重大战略使命，是区域协同治理现代化的重要实践[1] - 区域发展要求将“美丽长三角”与“安全长三角”目标深度融合，协同应对复合型气候风险，并将生态防灾减灾能力作为一体化发展水平的重要指标[4] 区域风险挑战与协同必要性 - 长三角河湖密布，以太湖为核心的水系是跨行政边界的自然生命共同体，行政区交界地带因管理标准不一、协同不足导致生态空间破碎、灾害风险积聚[3] - 1997年至今，太湖流域建设用地面积增长约73%，人为改造改变了产汇流条件，导致洪水汇流时间缩短，水位上涨更快、峰值更高，加剧下游防洪压力[3] - 上游土地利用直接影响下游防洪安全，城市扩张加剧区域热岛效应，导致气候风险向多元化、极端化、复合化发展，若各地“各扫门前雪”会导致风险跨区传递与叠加[3] 系统优化与关键举措 - 规划引领与标准衔接：将韧性城市与气候适应性要求全面融入国土空间规划与专项规划，完善相关技术标准如城市韧性安全综合评价标准，并将其纳入发展评价体系[5] - 系统融合与空间优化：在城市建设和更新中优先保护修复自然水系、湿地与植被，推广透水铺装、雨水花园等生态技术，构建串联生态廊道、通风廊道，连接分散的生态空间成网[5][6] - 科技支撑与智慧赋能：利用人工智能（AI）技术贯穿灾害风险评估、减灾方案优化、实施监测与效能评价等环节，构建“感知-分析-决策-反馈”智能闭环，实现灾害情景动态模拟与基础设施自适应调控[6] - 区域联动与共建共治：在都市圈、城市群层面统筹谋划，借鉴长三角生态绿色一体化发展示范区在规划协同、标准统一、工程衔接、应急联动等方面的探索，并鼓励全社会参与生态化、韧性化改造[7]