文章核心观点 - 国家发展改革委发文指出，新能源汽车、锂电池、光伏等“新三样”产业是我国外贸高质量发展的新引擎和全球绿色产业变革中的重要力量，但面临市场竞争失序、核心优势不牢等挑战 [1] - “十五五”时期，行业的关键在于规范秩序与创新引领，将通过综合整治“内卷式”竞争、加强技术创新、推动落后产能退出等措施，以维护公平竞争、提高集中度并巩固技术领先优势 [1] 行业现状与定位 - “新三样”产业（新能源汽车、锂电池、光伏）是在激烈市场竞争下培育出的优势产业 [1] - 该产业是我国外贸高质量发展的新引擎，并在全球绿色产业变革中彰显了中国力量 [1] - 行业当前面临市场竞争失序、核心优势还不牢固等问题挑战 [1] 未来政策与行业引导方向 - “十五五”时期将综合整治“内卷式”竞争，以维护公平竞争环境并提高行业集中度 [1] - 将规范市场竞争秩序，深入实施公平竞争审查制度，加强价格监测和质量检查，以防止低价无序竞争 [1] - 将加强供应链治理，保障中小企业款项支付，以营造行业互利共赢的良好生态 [1] - 将加大技术创新力度，以巩固技术领先优势并打造全球技术领先高地 [1] - 将加强宏观调控，坚持用市场化、法治化手段推动落后低效产能退出 [1] - 将强化行业自律，发挥行业协会作用，引导企业培育差异化竞争优势并弘扬企业家精神 [1]