普惠托育服务发展现状与成果 - “十四五”以来中央财政补助30亿元支持普惠托育服务发展，全国有9个省份出台了托育服务的补贴制度 [1][4] - 截至2025年，全国千人口托位数达到4.73个，新增普惠性托位89万个，超额完成原定66万个的目标 [3] - 全国托育服务机构总数达12.6万家，托位数达666万个，“十四五”以来机构数增加6.6万家增幅110%，托位数增加379万个增幅132% [3] - 全国全日托平均价格降幅达29%，“托育难”“托育贵”问题得到有效缓解 [1][4] - 全国31个省份均出台省级普惠托育机构认定文件，12个省份将普惠托育纳入省级民生实事项目清单 [4] - 国家卫健委会同财政部遴选30个示范城市，中央财政补助30亿元支持发展，在增加供给、降低价格、提升质量方面取得成效 [4] - 全国有1315个县（市、区、旗）出台了托育的建设补贴、运营补贴、家庭消费券等支持措施 [4] - 托育设施用地纳入划拨用地目录，水电气热按居民生活类价格执行，增值税法明确托育服务免征增值税，并纳入服务业贷款贴息范围 [3] 托育服务体系建设与质量提升 - 全国共有8万家托育服务机构与医疗卫生机构签约，接受专业卫生健康指导，为婴幼儿建立健康档案并开展监测 [1][5] - 全国地市级托育综合服务中心达254家，地市级覆盖率达到61% [3] - 下一步将构建以托育综合服务中心为枢纽，以托育机构、社区嵌入式托育、幼儿园托班、用人单位办托等为网络的“1+N”托育服务体系 [5] - 国家将深入开展托育服务补助示范试点，实施中央财政支持普惠托育服务发展示范项目，完善支持政策以降低成本 [5] - 托育服务法草案已提请全国人大常委会首次审议，国家卫健委表示将积极推动立法并制定配套政策 [1][5] 儿科医疗服务供给与能力建设 - 全国共有4845所二级、三级公立综合医院都能提供儿科服务 [1][6] - 今年“卫生健康系统为民服务实事项目”要求全国二、三级公立综合医院均提供儿科服务，并通过医联体下沉等方式确保服务供给 [3][6] - 以国家儿童医学中心、国家儿童区域医疗中心为依托，组建全国儿科医疗协作网络，整体提升儿科服务能力 [7] - 通过优化流程、推进预约诊疗、开设周末和夜间门诊，患儿人均候诊时间有所缩短，整体就诊秩序平稳 [7] - 国家卫健委指导各地强化儿科人才保障，通过完善激励政策、加强培养、安排儿科医师转岗培训并安排专项资金支持，以扩充儿科医师队伍 [8] 未来政策方向与规划 - “十五五”规划建议提出将进一步优化生育支持政策和激励措施，完善生育保险制度，发展普惠托育和托幼一体化服务，加强妇女和儿童健康服务 [1] - 国家卫健委主任表示“十五五”期间将持续完善儿科等专业医疗服务 [2] - 下一步将持续推动增加普惠托育服务供给，加强托育人才队伍建设，建立健全跨部门综合监管机制 [5]