文章核心观点 - 中国人民银行发布《中国金融稳定报告（2025）》，总结2024年中国金融体系在复杂外部环境下保持稳定，并展望“十五五”时期工作重点 [1][3] - 报告认为2024年中国经济高质量发展扎实推进，国内生产总值（GDP）达到134.9万亿元，同比增长5%，外汇储备超过3.2万亿美元，重点领域风险化解有序有效 [1][5] - 金融系统在2024年坚持稳中求进，统筹发展和安全，通过逆周期调节和风险防范，有效维护了金融稳定与安全 [2][6] - 展望未来，金融系统将继续实施积极有为的宏观政策，防范化解重点领域风险，扎实做好金融“五篇大文章”，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线 [3][7] 2024年经济与金融表现总结 - 国内生产总值（GDP）达到134.9万亿元，同比增长5% [1][5] - 就业和物价总体平稳，国际收支基本平衡，对外贸易规模创历史新高 [1][5] - 外汇储备规模超过3.2万亿美元 [1][5] - 金融业运行总体稳健，金融风险整体收敛、总体可控，金融机构经营和监管指标处于合理区间 [2][6] 2024年金融政策与风险化解举措 - 加大金融支持实体经济力度：2024年两次降低存款准备金率共1个百分点，两次下调政策利率共0.3个百分点，引导存贷款利率和社会综合融资成本下降 [2][6] - 健全重点领域金融支持政策：健全科技、绿色、普惠、养老、数字等领域金融支持政策体系，建立金融“五篇大文章”总体统计制度 [2][6] - 化解融资平台债务风险：推动出台系列政策，建立融资平台债务统计监测系统和查询系统，推动融资平台规范有序退出 [2][6] - 支持房地产市场平稳健康发展：下调房贷最低首付比例，取消全国层面房贷利率政策下限，下调公积金贷款利率，推动降低存量房贷利率，设立保障性住房再贷款 [2][6] - 拓展央行维护金融市场稳定职能：创设证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款两项工具支持资本市场，就长期国债收益率作风险提示，完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”管理框架 [2][6] - 处置中小金融机构风险：央地协同，“一省一策”推进地方中小金融机构改革化险，综合运用兼并重组、市场退出等方式，高风险中小银行数量明显压降 [2][6] - 推进金融稳定保障体系建设：加快推动《金融稳定法》立法和《中国人民银行法》修订，有序推进存款保险基金保费归集和金融稳定保障基金筹集 [2][6] “十五五”时期金融工作展望与重点 - 宏观政策导向：实施更加积极有为的宏观政策，保持流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标相匹配 [3][7] - 推动融资成本下降：持续推动社会综合融资成本下降 [3][7] - 汇率政策：坚持市场在汇率形成中的决定性作用，保持汇率弹性，强化预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定 [3][7] - 深化金融“五篇大文章”：大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，支持国家重大战略、经济社会发展的重点领域和薄弱环节 [3][7] - 健全宏观审慎管理：健全覆盖全面的宏观审慎管理体系，加强系统性金融风险的监测、评估，强化重点领域的宏观审慎管理 [3][7] - 防范化解重点领域风险：坚定推进融资平台债务风险化解，积极稳妥处置中小金融机构风险，做好房地产金融宏观审慎管理 [3][7]