国家战略与政策导向 - 我国发展进入关键时期，亟需从要素驱动转向创新驱动，对教育、科技、人才一体化发展提出更高要求[2] - “十五五”规划建议提出“一体推进教育科技人才发展”，中央经济工作会议将“制定一体推进教育科技人才发展方案”明确为2026年经济工作的重点任务[2] - 未来五年乃至更长时期，我国将探索教育科技人才一体发展新模式新路径，目前各种信号密集释放[3] 示范区建设与模式探索 - 中国科学院将率先建设教育科技人才一体发展示范区，强化中国科学技术大学与相关研究所深度合作，进行战略规划、重大任务、能力建设、政策保障的一体化部署[4] - 中国科学技术大学是教育科技人才交汇点，平均每1000名本科毕业生中产生1名院士，比例居中国高校首位[4] - 陕西西咸新区创新港教育科技人才一体化发展示范区已聚集西安交通大学31个高水平研究院，吸引3万名科研人才，落地三大国家级产教融合创新平台[5] - 西咸新区示范区目标到2027年，推动1所“双一流”高校新校区和2个重大科学设施加快建设，转化高校成果至少30个、招引行业龙头企业40家、引进高端人才50名[5] - 北京市支持怀柔打造教育科技人才一体融合发展示范区，推动创新平台优先落地，探索科技设施平台面向高校开放机制[6] 组织协调与机制创新 - “十五五”规划建议提出建立健全一体推进的协调机制，强化规划衔接、政策协同、资源统筹、评价联动[7] - 北京市通州区及多个地方已成立由党政主要领导负责的教育科技人才工作领导小组或委员会，以破除一体化推进障碍[7][8] - 过往教育、科技、人才领域独立运行导致堵点卡点，地方成立领导小组推动了人才项目、科研项目及教育投入的统筹规划[8] - 需加强规划衔接、政策协同、资源统筹，将一体推进作为“十五五”相关规划重要内容，推动项目、基地、人才、资金一体化配置[8] 学科专业与人才培养改革 - 我国已建立战略急需学科专业超常设置布局机制，2023年以来调整优化了超过20%的学科专业点[9] - 国务院学位委员会可根据国家重大战略需求，即时启动在学科专业目录外超常布局审核增设学位授予点[9] - 工信部去年将低空产业作为战略急需领域，在6所高校超常规布局低空技术与工程本科专业，并支持一批高校布局相关硕博士学位授权点[9] - 支持部属高校成立低空创新发展研究院和联盟，通过平台共建、项目共研等方式，加强与企业的协同育人[10] - 需以科技创新和产业需求为牵引，超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养[10] - “十五五”规划建议深入推进国家交叉学科中心建设，以重大科研任务引领人才培养和学科交叉融合[10] - 健全协同支持体系，完善差异化生均拨款机制引导学科专业调整，加力实施基础学科和交叉学科突破计划[11] 评价激励与人才引进 - 评价和激励是一体推进改革的突破口，需持续深化科教界“帽子”治理，避免简单以学术头衔确定薪酬和资源[11] - 畅通高校、科研院所、企业人才交流通道，推动更多高层次人才向企业集聚[11] - 对从事重大原创性研究的人才可实行长周期评价，给予3—5年免考核期并享受专项津贴[11] - 针对有重大潜力的项目试行“预资助”制度和“容错免责”激励机制[11] - 加大海外优秀人才引进力度，对急需的高层次人才可采取特设岗位聘用方式，并提供有竞争力的工资[12]