文章核心观点 - 广东省政府发布《广东省推动金融服务科技强省建设工作方案》，旨在构建与科技强省建设相适应的现代科技金融体系，推动形成“科技—产业—金融”良性循环，以支撑高水平科技自立自强和发展新质生产力 [1][12] 总体目标 - 到2027年底，初步建成与科技创新相适应的现代科技金融矩阵体系，统筹运用“基、贷、债、股、期、政”等手段，为科技型企业各发展阶段提供全链条、接力式、多层次金融服务 [2][13] - 力争科技型企业贷款及科技相关产业贷款余额位居全国前列，增速高于贷款平均增速，知识产权质押融资规模持续增长 [2][13] - 直接融资保持全国前列，科创债发行规模实现跨越式增长，绿色期货品种体系更加丰富 [2][13] 重点支持区域 - 聚焦粤港澳大湾区国际创新中心，立足“一点两地”战略定位，引导金融要素服务横琴、前海、南沙、河套等重大平台 [3][4][14] - 促进珠三角九市与粤东西北地区发挥比较优势，协调发展 [4][14] 重点支持产业 - 引导金融要素聚焦服务战略性新兴产业和未来产业 [5][14] - 重点集聚的产业包括：集成电路、新能源汽车、低空经济、生物医药、新型储能、新能源、前沿新材料、人工智能等战略性新兴产业，以及通用智能、生物制造、商业航天、量子科技、先进材料等未来产业 [5][14] 重点支持企业 - 引导金融要素服务梯度培育“十百千万”计划，即发挥50家科技领军企业、100家“链主”企业带头作用，服务1000家制造业单项冠军企业和10000家专精特新企业 [6][15] - 支持沿产业链进行补链、强链，带动科技型中小企业发展 [6][15] 主要任务：科技金融强基工程 - 构建投资基金接力体系：鼓励各级政府投资基金、企业风险投资（CVC）、金融资产投资公司（AIC）等发挥作用，用好股权类基金（VC、PE）、证券类基金、另类资产类基金（如REITs、知识产权证券化基金）、跨境类基金（如QDII、QFII），引导社会资本投早、投小、投硬科技，并畅通私募股权和创业投资退出渠道 [7][16][17] - 优化全周期科技信贷体系：引导银行业金融机构建立适应科技企业各阶段的信贷体系，完善差异化审批、考核和容错免责机制，扩大科技信贷规模，建立以“含科量”为核心的信贷评审体系，探索股权、商标权、专利权质押及“贷款+外部直投”等新模式 [7][17] - 发挥债券市场作用：支持金融机构、科技型企业等发行科技创新债券，引导金融机构加大对科创债券的投资力度，促进科创债券融资增量扩面 [7][17] - 发挥多层次资本市场作用：引导科技型企业适配各板块上市融资，鼓励未盈利企业利用科创板科创成长层和创业板第三套财务标准上市，支持生物医药等企业通过港股18A、18C上市，并运用并购重组工具强链补链 [7][17] - 推进期货和指数体系赋能：加快完善服务战略性新兴产业的期货品种，积极推进氢氧化锂等期货品种上市，稳步推进碳排放权等品种研发，支持开发科技创新指数及ETF产品 [7][17][18] - 发挥跨境金融服务便利作用：用好跨境融资便利化试点政策，支持高新技术企业等自主借用外债，支持科技企业参与本外币一体化资金池试点，深化合格境外有限合伙人（QFLP）试点 [7][18] 主要任务：科技金融生态工程 - 风险分担和补偿机制：省财政对2025年5月1日至2027年12月31日期间符合条件的制造业和高新技术企业贷款给予贴息，单个企业年度贴息金额最高2000万元，贴息对应的贷款每年2000亿元、三年总规模6000亿元，省级财政连续三年对政府性担保体系增资 [8][18] - 发挥科技保险作用：推动保险机构开发覆盖科技创新全流程的标准化产品，如首台（套）重大技术装备保险、重点新材料首批次应用保险等，支持通过共保体、再保险等方式为关键技术攻关提供风险保障 [8][18] - 数据要素与金融科技赋能：引导金融机构运用大数据、人工智能、区块链等技术开发信用贷款产品，鼓励广州、深圳数据交易所建设行业数据空间，探索数据资产融资一体化 [9][18] - 打造知识产权金融生态样板：支持广东、深圳市开展国家知识产权金融生态综合试点，鼓励商业银行运用知识产权质押等方式提高融资可获得性，支持保险机构开发知识产权相关保险产品，积极开展专利、商标证券化业务 [9][18][19] - 营造耐心宽容的生态：推动落实《广东省科技创新条例》，容忍正常投资风险，不以单一项目投资损失追责，适当放宽创业投资类基金的损失容忍度，推动金融机构建立健全尽职免责制度 [9][19] 主要任务：要素保障工程 - 用足用好政策工具箱：发挥货币信贷政策总量和结构双重功能，重点支持“基础研究+技术攻关+成果转化”阶段，用好战略性新兴产业贷款、科技创新再贷款等工具 [9][19] - 健全统筹推进机制：加强多部门协调、政策联动和信息共享，推动构建科技金融体制 [9][19] - 建立复合型人才体系：探索建立“科技-产业-金融”复合型人才矩阵体系，加快建立复合型干部人才梯队，加强粤港澳三地人才协作与国际交流 [10][19] - 打造“粤金常青”市场化识别模式：鼓励各类投资机构围绕重点区域、产业、企业建立市场化识别机制，推动形成接力式、多层次金融“常青加速器”服务体系，打造“粤金常青”服务品牌 [10][19]