核心观点 - 兵团将高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标 通过一系列政策措施稳定就业形势 为高质量发展注入动力 当前处于产业转型升级关键期 就业结构发生深刻变化 需将扩大就业与高质量发展紧密结合 在发展中创造更多岗位并提升就业质量[1] 政策保障措施 - 强化就业优先导向 推动产业、投资、财政、金融等政策协同发力[2] - 落实稳岗返还、社会保险补贴、创业担保贷款等措施 持续降低企业用工成本以稳定和创造岗位[2] - 完善创业支持体系 营造良好创业环境 发挥创业带动就业的倍增效应[2] 产业支撑作用 - 立足资源禀赋 持续做强现代农业并推动全产业链发展 以延伸产业链提升价值链 促进职工群众就近稳定就业[2] - 加快发展先进制造业和现代服务业 培育带动能力强、就业容量大的产业集群 通过产业升级带动岗位和收入升级[2] - 支持中小微企业和个体工商户发展壮大 通过精准扶持释放其在稳就业保民生中的重要作用[2] 职业技能培训 - 围绕产业发展实际和市场需求变化 健全终身职业技能培训制度 推动技能培训更加精准实用[3] - 加强对重点群体的就业支持 完善“培训+就业”“培训+产业”联动机制 帮助职工群众掌握适应新岗位新业态的技能 提升就业稳定性[3] 就业服务体系 - 完善公共就业服务网络 加强就业信息归集共享 提升岗位供需对接效率[3] - 积极运用数字技术手段 推动就业服务从“被动等待”向“主动推送”转变 实现更精准高效的人岗匹配[3] - 健全就业援助长效机制 对就业困难人员实行分类帮扶和兜底保障 确保政策落到实处[3]