文章核心观点 - 上海四部门联合印发《上海推进知识产权金融生态综合试点工作的行动方案》 旨在通过提升服务能力、优化服务质效和完善外部环境三大举措 力争到2027年末基本建成知识产权金融生态综合试验区 显著提升知识产权金融服务能力与覆盖面 并设定质押贷款余额增速高于科技贷款增速的具体目标 [1] 政策目标与量化指标 - 政策目标设定为至2027年年末 基本建成服务便捷高效、信息共享畅通、体制机制完备的知识产权金融生态综合试验区 [1] - 关键量化指标包括推动知识产权质押融资渗透水平逐年提高 并确保质押贷款余额增速高于辖内科技贷款增速 [1] - 截至2025年三季度末 上海辖内知识产权质押贷款存量户数达2395户 同比增长31% 贷款余额达250亿元 同比增长34% 显示信贷融资可得性已显著提升 [3] 主要落实举措：提升服务能力 - 提高知识产权金融服务专业度并培养专业队伍 [2] - 完善业务考核机制并给予资源倾斜 同时细化落实尽职免责制度以推动银行敢贷愿贷 [2] - 健全知识产权质押融资评估机制 鼓励采取内部评估与外部专业评估相结合的模式 [2] - 强化业务全流程管理 落实知识产权质押登记全面线上化办理 并提高数字化运用水平以提升服务便利性 [2] 主要落实举措：优化服务质效 - 优化知识产权金融产品开发 以提升综合服务质效 [2] - 深化“入园入企”对接机制 完善伙伴生态圈 [2] - 用好各项利好政策 强化政策效应传导 [2] 主要落实举措：完善外部环境 - 完善配套设施建设 提供“一站式”线上办理服务 [2] - 强化知识产权价值评估标准化建设 研究制定规范指引 [2] - 探索知识产权质押押品处置机制 丰富处置手段 [2] - 提高知识产权交易活跃度以提升价值发现 并构建立体化风险管控框架以多元化解风险 [2] - 加强部门联动 营造良好氛围 [2] 针对核心堵点的解决方案 - 方案重点关注知识产权价值评估难和处置难两大堵点 [3] - 在评估端 鼓励银行机构采取内部评估、与专业机构合作等方式丰富评估手段 [3] - 在处置端 通过完善外部环境、强化评估标准化建设以及发挥国家知识产权运营服务平台作用进行探索 [3]