宏观经济治理与预期管理 - 市场预期偏弱已成为制约经济回升向好的重要因素[1] - 健全预期管理机制是宏观经济治理体系改革的迫切任务[1] - 宏观经济治理必须实现供求管理与预期管理的有机结合[1] - 健全预期管理需把握三个关键：将预期因素纳入宏观经济分析框架、将稳定预期纳入政策配置目标、将改革举措融入宏观调控实践[1] 消费增长的动力与改革 - 消费是经济增长的持久动力 其提振效果取决于当期消费潜力释放和长期消费能力培育[2] - 当前消费需求不足的深层原因在于收入和财富积累格局变化带来的未来预期不确定性[2] - 中央经济工作会议将“制定实施城乡居民增收计划”作为建设强大国内市场的重要举措[2] - 释放短期消费潜力可依靠政策调整 但增强长期消费能力必须依靠社会保障制度和转移支付模式的制度变革[2] - 改革方向包括缩小城乡差异、打破身份壁垒、强化公共服务投入保障以建立现代化社会保障体系和转移支付政策[2] 财税体制改革方向 - 中央经济工作会议要求“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”[2] - 财税体制需要向公共财政全面转型 核心是调整政府收支结构以实现资源配置优化升级[3] - 存量调整方面 需通过政府支出结构“此减彼增” 减少经济建设领域“投资于物”支出 增加社会福利等“投资于人”支出[3] - 增量调整方面 应将每年通过赤字和国债筹集的新增财源更多向民生领域倾斜[3] - 转型旨在通过提高公共服务支出占比和民生投资比重 形成“投资于人—能力提升—收入增加—消费增长—经济提质”的良性循环[3] 2026年经济工作展望 - 2026年的经济工作中 改革将成为驱动发展的关键引擎[1] - 2026年经济工作的改革分量持续加重[3] - 在政策支持与改革创新的双重驱动下 中国经济将突破瓶颈制约 实现经济运行与市场预期的持续向好[3]