文章核心观点 - 针对老年人的药品、保健品虚假宣传问题严重，已成为一种精准围猎“银发群体”的社会现象，吞噬老年人的养老钱与安全感 [1] - 国家市场监督管理总局已于2025年5月部署全国专项整治，打击相关“坑老”“骗老”行为 [1] - 治理涉老虚假宣传乱象需构建“技术+法律+社会”的立体治理体系，进行全链条治理 [1][2] 法律定性及处罚现状 - 在法律定性上，相关行为通常涉及民事、行政和刑事三个层面 [1] - 民事层面：构成欺诈的，消费者可请求撤销合同并主张三倍赔偿；若涉及不符合食品安全标准的非法添加物，可要求支付价款十倍或损失三倍的赔偿金 [1] - 行政层面：主要依据广告法、食品安全法、反不正当竞争法对夸大宣传等行为进行处罚 [1] - 刑事层面：可能构成诈骗罪，生产、销售伪劣产品罪，生产、销售有毒、有害食品罪 [1] - 现行法规存在不足，包括未对“利用老年人弱势地位”情节作加重处罚规定，以及对AI等新技术手段的违法成本设定较低 [1] 问题屡禁不止的原因 - 违法成本与收益严重失衡，行政罚款、吊销执照对“打一枪换一个地方”的小作坊威慑力有限 [1] - 技术升级、手段翻新导致监管存在“时间差”，不法分子从地推、电话推销转向直播间带货、短视频种草、AI虚拟主播讲课等新形式 [1] - 跨地域、跨平台的协同难度大，不法团伙采用复杂结构，给证据固定、资产追踪和追责带来困难 [1] - 老年人受骗后因面子问题或不懂保留电子证据而选择沉默，导致大量案件无法浮出水面 [1] 治理建议与措施 - 立法与司法需进一步明确“技术红线”，如强化AI生成内容的强制标识义务，未履行导致损失的，技术使用者和平台应承担连带责任 [1] - 建议检察机关更积极地针对此类案件提起民事公益诉讼，解决老年人“不敢诉、不会诉”的难题 [1] - 网络平台需压实“守门人”责任，强化事前审查与实时监控，利用AI算法识别针对老年用户的高风险话术和异常交易行为 [1] - 平台可探索建立“银发保护模式”，对老年用户浏览的医疗健康类内容进行更严格审核，并设置“冷静期”或“亲情大额支付预警”机制 [1] - 社区与家庭需构建“情感防火墙”，子女弥补老年人情感缺失，社区建立“高风险老人”档案并强化网格化治理 [1][2] - 行业协会与社会组织应加强自治，建立行业“黑名单”制度，对有不良记录的主播和商家实行行业禁入 [2] - 建议在消费者权益保护法中增设“老年消费者特殊保护”条款，明确针对老年人虚假宣传的认定标准及加重处罚规则 [2] - 建议在《生成式人工智能服务管理暂行办法》中细化涉健康医疗类AI内容的审核义务，要求标注“AI生成”并附信息来源验证链接 [2]