文章核心观点 - 省财政厅出台13项举措优化省级财政涉企资金管理 旨在解决资金管理分散、低效、重复等问题 使惠企政策更精准、资金拨付更快捷、企业获得感更强烈 [1] 资金管理与查重机制 - 首次明确资金查重硬标准 同一企业用同一核心技术申报的相似项目或项目投入中涉及同一张发票 都不能重复享受资金支持 [1] - 主管部门确定支持项目后 在5个工作日内将企业信息、项目内容、资金金额等录入统一系统 形成已支持项目清单供各部门实时共享 [1] - 后续审批项目时将对照清单进行回头看 坚决剔除重复支持项目 [1] - 2026年起 省级发展改革、科技、工信、商贸、文旅、体育等领域的涉企资金将全面纳入协同管理 [1] - 各部门将按照产业发展全生命周期需求 整合归并政策目标相近、补助内容相似的资金 避免撒胡椒面式投入 [1] 预算编制与投入模式改革 - 全面推行涉企资金零基预算管理 打破往年基数不变、逐年递增传统模式 根据产业发展实际需求和轻重缓急分配资金 [2] - 财力将集中投向市场失灵领域、产业发展早期阶段和关键核心技术攻关等重点环节 [2] - 打破直接给钱模式 降低无偿补助比例 更多采用贴息、担保费补贴、风险补偿、投资基金等方式 撬动金融资源和社会资本一起支持企业 [2] - 具体措施包括企业贷款发展可获财政利息补贴 企业参与科技创新可获得风险补偿支持 [2] 涉企服务水平提升 - 推动惠企资金免申直达扩面提质 打通部门间信息壁垒 [2] - 主管部门业务系统、预算一体化系统将与一企来办企业综合服务平台实现数据互通 运用大数据为企业精准画像 [2] - 系统将根据企业运营状况、科研能力等 自动匹配适用的惠企政策 实现政策上门 企业无需费心查找政策 [2] 政策目标与影响 - 推动各项政策落地见效 让财政资金真正成为激发企业活力、助推产业升级的强大动力 [3] - 为江苏经济高质量发展注入更多财政暖流 [3]