文章核心观点 市场监管总局联合多部委召开合规指导会，明确指出光伏行业存在价格违法与“内卷式”竞争，将通过强化执法、要求全产业链各环节（包括发电企业、行业协会）协同行动，以推动行业回归健康有序、可持续发展的轨道 [1][2][10][12] 监管定性行业问题 - 市场监管总局通报光伏行业存在价格违法问题和风险，定性其违反了相关法律法规 [2][3] - 指出行业“内卷式”竞争行为（低质竞争、同质化重复建设）导致企业普遍面临盈利困境，扭曲市场资源配置，抑制技术创新投入，形成“劣币驱逐良币”效应 [2][3] - 对“同质化重复建设”的定性措辞严厉，认为问题性质和后果严重，并暗示此问题涉及企业行为及地方政府产业招商等多方面因素 [3][4] 明确禁止的违法违规行为 - 严禁价格串通、价格欺诈等不正当价格行为，可能指向投标中的“阴阳合同”等规避自律价的行为 [2][5] - 坚决杜绝虚假宣传（如组件功率虚标、夸大功效）、商业贿赂等不正当竞争行为 [2][6][7] - 相关行为可能触犯《价格法》、《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《招标投标法》等多部法律 [3] 对各市场参与方的具体要求 - 发电企业：在光伏项目招标中要切实承担责任，坚持“优质优价”，加强对产品质量的要求，不能唯价格论 [2][8] - 行业协会：要切实履行自律职能，引导企业通过创新提升、质量优化和服务升级实现共赢 [2][8] - 光伏企业：要依法依规开展生产经营，杜绝各类不正当行为 [2] 行业质量现状与生态目标 - 行业质量出现明显滑坡，国家光伏质检中心报告显示，光伏组件合格率从2017-2022年的96%以上，降至2023年的80%，2024年不足70%，2025年69批次组件不合格率达15.9% [8] - 健康有序的行业生态目标，需改变硅料环节稳价而下游企业严重亏损的不可持续现状，近期硅片已开始涨价，需观察向电池、组件环节的传导 [8][9] 监管后续行动与信号 - 市场监管总局将通过加大产品质量监督力度、加强价格和反不正当竞争执法等手段，严厉查处违法违规行为 [2][10] - 强调在市场化基础上坚持法治化，运用法律力量推动“反内卷” [10][11] - 会议规格高，除市场监管总局外，国家发展改革委、工业和信息化部、商务部相关司局及多地市场监管部门、发电集团、光伏企业、行业协会代表均参会，表明“全国一盘棋”、多部委协作推动的决心 [2][12][13] - 会议地点选在光伏产业重镇合肥，具有象征意义，合肥通过“以投带引、投招联动”的投行思维模式，已集聚晶科能源、晶澳科技、协鑫集成、阳光电源、通威等多家头部企业生产基地 [14][15][16]