欧盟对乌克兰的金融援助方案 - 欧盟批准一项高达900亿欧元的贷款计划，以支持乌克兰2026至2027年的军事和经济需求 [1] - 该笔贷款将通过资本市场发行债券筹集，由欧盟预算中的未使用空间提供担保 [1] - 贷款实质上由24个成员国承担，而非全部27个，协议规定匈牙利、斯洛伐克和捷克等国的财政义务不受此贷款担保影响 [1] 关于俄罗斯被冻结资产的处置 - 欧盟计划冻结俄罗斯央行约2100亿欧元的资产，该决定已在之前的峰会中获得通过 [1] - 被冻结的俄罗斯资产大多由位于布鲁塞尔的欧洲清算银行管理 [3] - 欧盟表示冻结是为了确保俄罗斯无法动用资金，且不排除未来将这些资产转用于援助乌克兰 [1] 被否决的资产抵押融资方案 - 一项原提案计划利用被冻结的俄罗斯资产作为抵押发行债券，以筹集资金援助乌克兰 [3] - 根据该方案，乌克兰仅在收到俄罗斯支付的战争赔偿后才开始还款 [3] - 此方案被拒绝，部分原因是欧盟金融法律和国际法考虑到直接没收俄罗斯资产的风险 [3] 相关各方的反应与立场 - 俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃指出欧盟冻结资产是“主权盗窃”，严重违反国际法 [3] - 匈牙利总理欧尔班对冻结俄罗斯资产的做法表示担忧，并暗示可能因此重新考虑存放国家储备的地方 [3] - 欧盟内部对如何处理俄罗斯资产存在较大分歧，匈牙利和斯洛伐克等国反对动用 [6] - 美国对欧盟使用被冻结资产的计划表示反对，并向欧盟施加了较大压力 [6] 乌克兰的资金需求与缺口 - 乌克兰总统泽连斯基表示，若无更多资金支持，乌克兰将在几个月内耗尽资金 [6] - 根据国际货币基金组织估计，乌克兰在2026年和2027年总共需要约1350亿欧元 [6] - 这意味着即使获得欧盟900亿欧元援助，乌克兰仍面临约450亿欧元的资金缺口 [6] 方案的潜在影响与未来展望 - 分析认为，若欧盟动用被冻结的俄罗斯资产本金，可能引发对欧洲作为安全投资地的信任危机，甚至影响欧元的全球地位 [3] - 欧盟最终选择了传统的联合借款方式，而未动用被冻结的俄罗斯资产 [6] - 关于如何处置2100亿欧元俄罗斯资产的争论并未结束，未来可能随着乌克兰资金需求增加而再次引发激烈讨论 [6]